Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 1 » октября 2014 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием помощника прокурора Кондрашовой В.А., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтегорского межрайонного прокурора в интересах Е. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в исковом заявлении в интересах Е. просит суд обязать администрацию м.р.Нефтегорский предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади. В обоснование иска сослался на то, что Е. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать К., являющаяся по отношению к ней одинокой матерью, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, собственного жилья не имеет. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет как нуждающаяся во внеочередном обеспечении жилым помещением по этим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Е. окончила обучение в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения», после его окончания обратилась в администрацию м.р.Нефтегорский по вопросу обеспечения жильем, однако до настоящего времени им не обеспечена, не смотря на поступление субвенций из областного бюджета на создание специализированного жилищного фонда.
В судебном заседании представитель прокурора и истица заявленные требования поддержали, пояснили, что до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица – Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда. В отзыве пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ДД.ММ.ГГГГ года. Предоставление жилых помещений вне очереди будет являться нарушением прав других детей такой же категории. ДД.ММ.ГГГГ УЭРТФИ м.р.Нефтегорский на указанные цели перечислено 3191760 рублей, тем самым министерством выполнена обязанность по предоставлению субвенций для решения этого вопроса.
Выяснив мнение сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 2 ст.1 Закона Самарской области № 135-ГД от 28 декабря 2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» установлено, что настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в ч.1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частями 4, 5 ст.2 данного закона установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с ч.3 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Согласно ст.3 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей указанную норму, но не более чем в 2 раза.
Согласно ч.4 ст.16 этого закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона № 15 от 29.02.2012 года) и настоящим Законом.
В судебном заседании установлено, что Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать К., являвшаяся по отношению к ней одинокой матерью, решением Нефтегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав (л.д. 12, 32, 41-42). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С. была помещена в СРО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с закреплением за ней жилого помещения по адресу <адрес>, которое в этой части постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу, и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ передана на воспитание в приемную семью Ч. (л.д. 11, 14, 40). Постановлением Главы Нефтегорского района от ДД.ММ.ГГГГ С. внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилой площади (л.д. 19-20). Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена о принятии на учет для предоставления жилого помещения (социальной выплаты на строительство или приобретение жилья) в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, и актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена ее нуждаемость в жилье (л.д. 23, 26). Сведения о наличии в собственности Е. объектов недвижимости в ЕГРП отсутствуют (л.д. 18, 21, 27).
Как следует из диплома об образовании, Еремина К.С. ДД.ММ.ГГГГ закончила обучение в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» (л.д. 33). В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ сообщением администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она уведомлена о том, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субвенции областного бюджета на выполнение указанных полномочий поступили, ведется работа по закупке жилых помещений (л.д. 29, 34). В списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда м.р.Нефтегорский, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ С. состоит под № (л.д. 48, 55). Представленным третьим лицом платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление денежных средств в сумме 3191760 рублей в качестве субвенций на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74). Из сообщения Управления по вопросам семьи усматривается наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в виде субвенций на приобретение 4-х жилых помещений для лиц указанной категории (л.д. 54).
С учетом установленных по делу обстоятельств непредставления до настоящего времени Е. жилого помещения, не смотря на возникновение у нее такого права с 2010 года, суд находит требования прокурора законными и обоснованными. Реализация установленного законом права истицы как лица, оставшегося без попечения родителей, на получение соответствующего жилого помещения после наступления момента для этого не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в частности отсутствия соответствующего жилья в муниципальном специализированном жилищном фонде или достаточного своевременного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области предоставить Е. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м. общей площади.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев
