Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело 2- 719/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Онгудай 01 октября 2014 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Грушиной Е.С.,
при секретаре Кызановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Малчинова С.А. и Малчиновой Н.В. о признании незаконными действия сельской администрации Каракольского сельского поселения по не внесении в списки пострадавших нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости,
УСТАНОВИЛ:
Малчиной С.А. и Малчинова Н.В. обратились в Онгудайский районный суд Республики Алтай с заявлением о признании незаконными действия сельской администрации Каракольского сельского поселения по не внесении в списки пострадавших нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости.
Требования мотивированы тем, что 30.05.2014 года распоряжением администрации муниципального образования «Онгудайский район» № 189-р на территории Онгудайского района объявлена чрезвычайная ситуация. Распоряжением сельской администрации Каракольского сельского поселения от 30.05.2014 № 81 определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории МО Каракольское сельское поселение. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где заявители постоянно проживают, пострадало в результате паводка и было включено в зону чрезвычайной ситуации. В связи с этим ими было подано заявление о включении их в списки на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поскольку дом, в котором проживает заявители, пострадал и утрачено имущество. В получении финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости отказано. Свой отказ администрация сельского поселения мотивировала тем, что заявители не зарегистрированы по месту жительства. Считает, что им незаконно отказано, поскольку являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, проживая по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявитель Малчинова Н.В., Малчинов С.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица администрации МО Каракольское сельское поселение ФИО6, действующая на основании доверенности, с требованиями заявителя согласилась в полном объеме.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ установлены признаки решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, к которым относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующее в настоящее время, предусматривают только порядок реализации положений части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ.
В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
Согласно распоряжению главы администрации МО Каракольское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 81 на основании решения КЧС на территории Каракольского сельского поселения утверждены границы зон чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 года № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий.
В подпункте «ж» п. 7 указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются в целях финансового обеспечения мероприятий по оказанию единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации порядке утвержденном Правительством Республики Алтай.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок).
В пункте 1 настоящего Порядка определено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно пункту 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется:
единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;
финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
В соответствии с пунктом 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Из распоряжения главы администрации МО Каракольское сельское поселение от 30.05.2014 года № 81 «Об определении зоны чрезвычайной ситуации на территории МО Каракольское сельское поселение» следует, что домовладение по адресу: <адрес> вошло в зону подтопления.
Согласно свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Малчинову С.А.
Из акта обследования следует, что Малчинов С.А., Малчинова Н.В. проживают в жилом доме по <адрес>, имущество первой необходимости утрачено частично.
Свидетель ФИО7, ФИО8 показали суду, что Малчинов С.А., Малчинова Н.В. проживают в жилом доме по <адрес>, там находилось их имущество первой необходимости, которое ими частично утрачено.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда отсутствуют.
Таким образом, суд считает необходимым требования Малчинова С.А. и Малчиновой Н.В. о признании незаконным действия сельской администрации Каракольского сельского поселения по не внесению в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, и об обязании включить в список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости удовлетворить.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В связи с тем, что заявленные требования заявителя связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Малчинова С.А. и Малчиновой Н.В. удовлетворить.
Признать незаконными действия сельской администрации Каракольского сельского поселения по не внесению Малчинова С.А. и Малчиновой Н.В. в списки пострадавших, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать сельскую администрацию Каракольского сельского поселения включить Малчинова С.А. и Малчинова Н.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.С. Грушина
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2014 года.
Судья Е.С. Грушина
