Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-2210 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2014 г.
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области
в составе:
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретареКирсановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Костина Д.В., представителя заявителя Елизарова В.С. (доверенность от ... в деле), заинтересованного лица – представителя мэрии городского округа Тольятти Двоеглазова С.В. (доверенность ... от ... в деле)
гражданское дело по заявлению Костина Д.В. о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,
УСТАНОВИЛ:
Костин Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ... № ... об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и участницей подпрограммы, о включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
Требования мотивированы тем, что ... он (заявитель) обратился с заявлением в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о признании молодой семьи в составе трех человек нуждающейся в жилом помещении и включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
Однако получил отказ с мотивировкой, что на основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В качестве действий, направленных на ухудшение жилищных условий молодой семьи, с целью признания нуждающейся в жилом помещении и участницей подпрограммы для последующего предоставления социальной выплаты, мэрия г.о. Тольятти указала на факт отчуждения в ... г. им – Костиным Д.В. ... (... кв. м) в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ...., общей площадью ... кв. м.
Он – заявитель с выводами муниципалитета о намеренном ухудшении им жилищных условий не согласен, т.к. отчуждение доли в праве на квартиру было произведено им до брака, заключенного в ... .... в размере ... рублей, полученные от сделки, он затратил на обучение вождению и покупку транспортного средства, часть суммы передал матери для погашения кредитных обязательств.
В судебном заседании заявитель Костин Д.В., его представитель Елизаров В.С. поддержали требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, указав на добросовестность действий заявителя при отчуждении доли в квартире.
Заинтересованное лицо – представитель мэрии городского округа Тольятти Двоеглазов С.В. заявление не признал, указав, что продажа Костиным Д.В. ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ...., растрата денежных средств, повлияли на его жилищные права, поскольку такие действия искусственно создали условия, позволившие заявителю претендовать на признание нуждающимся в жилом помещении и участие муниципалитета в обеспечении молодой семьи другим жильем.
Заинтересованное лицо – Костина Е.Е. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором требования заявителя поддерживает, считает их обоснованными и законными, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. ...).
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Костина Д.В.
Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
В соответствии п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.
Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г., в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, предусматривает в своем составе подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».
В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) в рамках реализации подпрограммы, пункт 6, участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Согласно п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. п. 1 п. 1 Постановления мэра городского округа Тольятти от 05.10.2005 г. № 141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти», учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).
При рассмотрении заявления Костина Д.В., поданного в муниципалитет ... г., о принятии его семьи из трех человек (его самого, его супруги Костиной Е.Е., сына К1., ... года рождения) в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы было установлено, что .... Костин Д.В. на основании договора купли-продажи произвел отчуждение принадлежащей ему ... доли (... кв. м) в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по ...., общей площадью ... кв. м. (л.д....).
При наличии указанной выше доли, сам заявитель, а затем – созданная им семья не относились бы к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку на каждого члена семьи приходилось более ... кв. м. Костины Д.В., Е.Е., Р.Д. не имели бы права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в г. Тольятти и, соответственно, участвовать в подпрограмме.
Доказательств, подтверждающих вынужденность совершения сделки от ... г., заявителем не представлено; денежные средства от продажи доли в квартире были направлены Костиным Д.В. не на улучшение жилищных условий, в связи с чем, утверждения заявителя о ненамеренном ухудшении жилищных условий являются неубедительными.
Доводы заявителя о том, что жилое помещение, расположенное по ...., он не мог использовать для проживания, своей семьи в то время не имел, не могут служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку доказано, что заявителем произведено отчуждение доли в квартире незадолго до заключения брака, в связи с чем, изменился уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения его семьи.
С учетом изложенного, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, а также то, что на момент вынесения распоряжения об отказе в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы со дня отчуждения доли прошло менее пяти лет, суд приходит к выводу об отказе Костину Д.В. в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Костину Д.В. в удовлетворении заявления о признании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ... № ... «От отказе гражданину в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и возложении на Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти обязанности по восстановлению его – Костина Д.В., супруги Костиной Е.Е., сына К1, ... года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с момента первичной постановки на учет ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Захаревская
Мотивированная часть решения изготовлена 02.10.2014 г. в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья М.Г. Захаревская
