Решение от 01 октября 2014 года

№12-75/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с.Визинга 01 октября 2014 года
 
    Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бобров В.Г., при секретаре Демидович Л.С., с участием директора Визингского филиала ГПОУ «КРАПТ» Унгефуг Г.В., представителя ГИБДД МО МВД России «Сысольский» Митюшева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Унгефуг Г.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 04.09.2014 Унгефуг Г.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
 
    В жалобе на данное постановление Унгефуг Г.В. просит его отменить, ссылаясь на то, что она не является субъектом указанного правонарушения.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
 
    Унгефуг Г.В. признана виновной в том, что являясь <данные изъяты>, она не обеспечила своевременного заключения договора на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя служебного автомобиля.
 
    Согласно абз. 1 п. 3 ст. 55 ГК РФ филиал не является юридическим лицом.
 
    Таким образом, директор филиала является работником организации, с которым руководитель юридического лица в качестве работодателя заключает трудовой договор.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо несет административную ответственность за правонарушение, если это связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей.
 
    Следовательно, директор филиала несет административную ответственность как должностное лицо при неисполнении или ненадлежащем исполнении таких обязанностей по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, которые прямо возложены на него трудовым договором или иными локальными нормативными актами.
 
    Как следует из трудового договора, заключенного с Унгефуг Г.В., ее должностной инструкции и положения <данные изъяты> заявитель на наделен полномочиями на заключение и подписание от имени филиала или юридического лица каких-либо договоров, в том числе о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
 
    Доводы представителя ГИБДД о том, что директор филиала не проявила должной инициативы и настойчивости в организации заключения указанного договора, значения для дела не имеют, т.к. основаны на расширительном толковании должностной инструкции заявителя. Обязанности обеспечивать подготовку и заключение договоров на заявителя не возложены.
 
    Частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.
 
    Квалифицируя деяние по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления административный орган не учел, что составом указанного административного правонарушения вмененное в вину Унгефуг Г.В. деяние не охватывается.
 
    В судебном заседании представитель ГИБДД МО МВД России «Сысольский» предложил переквалифицировать действия заявителя на ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    Однако такая позиция не основана на законе, поскольку названными нормами установлена ответственность за разные нарушения. Переквалификация деяния с ч.1 ст. 12.31.1. на ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ невозможна, т.к. при этом изменяются фактические обстоятельства содеянного.
 
    В связи с изложенным суд не усматривает доказательств вины Унгефуг Г.В., в связи с чем оспариваемое постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 04.09.2014, которым Унгефуг Г.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Коми.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья В.Г. Бобров