Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2014 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Макаровой В.Н.,
при секретаре Румянцевой М.М.,
с участием
истцов Евсеева М.С., Евсеевой О.Н., Евсеева В.М., Евсеева С.М.,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-790/2014 по иску Евсеева М. С., Евсеевой О. Н., Евсеева С. М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Евсеева В. М. к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании права пользования жилыми помещениями по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Евсеев М.С., Евсеева О.Н., Евсеев С.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Евсеев В.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о признании приобретшими право пользования жилыми помещениями – квартирам № и №, расположенными по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что Евсеев М.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В квартире № он проживает с 12 июля 1983 года. Основанием для вселения в данное жилое помещение был ордер на вселение, который был выдан его матери ФИО13 в 1947 году, однако в настоящее время ордер на вселение в жилое помещение не сохранился. Впоследствии 12 июля 1983 года в качестве члена семьи был вселен её сын – Евсеев М.С., 13 декабря 1983 года была вселена сноха - Евсеева О.Н. и два внука Евсеев С.М. и Евсеев В.М. После смерти ФИО13, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ответственным квартиросъемщиком стал Евсеев М.С., которому в июле 2008 года было предоставлено под расширение жилое помещение в виде квартиры № в д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области. 24 сентября 2008 года с Евсеевым М.С. был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения по 21 сентября 2009 года. После заключения договора найма помещения, истцами был произведен капитальный ремонт квартир. Была произведена замена кровли над квартирами, заменены окна, полы, электропроводки, штукатурка стен. После произведенного ремонта, постановлением межведомственной комиссии №311 от 3 марта 2014 года дом был признан пригодным для постоянного проживания и выведен из перечня ветхого жилья подлежащего отселению. 20 июня 2014 года они обратились в администрацию муниципального образования Кимовский район с просьбой заключить постоянный договор социального найма жилого помещения, на что ответчик снова ответил отказом. С момента вселения и по настоящее время они зарегистрированы и проживают в данных квартирах, добросовестно исполняют свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. Просят обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить договор социального найма жилого помещения с Евсеевым М.С., Евсеевой О.Н., Евсеевым С.М., Евсеевым В.М., ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец Евсеев М.С. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать за ним, как за нанимателем, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с момента регистрации, указав в качестве членов семьи нанимателя с момента регистрации Евсееву О.Н. и Евсеева В.М.; обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, указав в качестве членов семьи нанимателя супругу Евсееву О.Н., сына Евсеева В.М.; признать за нанимателем Евсеевым С.М. право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с момента регистрации, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 с момента регистрации и обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить с Евсеевым С.М. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, указав в качестве члена семьи нанимателя его дочь ФИО3 Пояснил, что проживает в квартире № по вышеуказанному адресу с супругой Евсеевой О.Н. и сыном Евсеевым В.М., оплачивает квартплату и коммунальные услуги за данное жилое помещение, сделал ремонт в квартире. Дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области в 2014 году признан пригодным для проживания, однако ответчик отказывает в заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Все истцы зарегистрированы в квартире №, однако фактически в квартире № по вышеуказанному адресу проживает его второй сын Евсеев С.М. со своей дочерью ФИО3 и супругой, которая не имеет регистрации по данному адресу. Евсеев С.М. проживает своей семьей, имеет отдельный бюджет, оплачивает самостоятельно квартплату и коммунальные услуги за занимаемое его семьей жилое помещение, сделал самостоятельно ремонт в квартире на свои денежные средства.
Истец Евсеева О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснила, что проживает с супругом Евсеевым М.С. и сыном Евсеевым В.М. в квартире № по указанному выше адресу, а второй сын Евсеев С.М. со своей семьей – женой и дочерью проживает в этом же доме в квартире №. Они проживают раздельными семьями, пользуются занимаемыми ими жилыми помещениями, имеют отдельный бюджет, самостоятельно оплачивают услуги за свои квартиры. Лицевой счет на квартиру № был открыт на Евсеева М.С., а не на Евсеева С.М., поскольку они не придавали данному обстоятельству значение, а правовые последствия им никто не разъяснил.
Истец Евсеев С.М. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что зарегистрирован со своей дочерью ФИО3 в квартире № д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, однако фактически проживает с женой и дочерью в квартире №, оплачивает расходы по ее содержанию, за свой счет произвел ремонт. Его родители Евсеев М.С. и Евсеева О.Н., а также брат Евсеев В.М. проживают в квартире № и несут самостоятельно расходы за данное жилое помещение. Совместное хозяйство они не ведут, общего бюджета не имеется, он имеет самостоятельный заработок.
Истец Евсеев В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, пояснил, что его брат Евсеев С.М. со своей дочерью ФИО3 проживает отдельно своей семьей в квартире №, имеет свой бюджет, ведет отдельное хозяйство, самостоятельно несет расходы по содержанию занимаемого жилого помещения. Он совместно с родителями проживает в квартире № по вышеуказанному адресу, они несут расходы по содержанию данного жилого помещения, сделали в нем ремонт.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований.
Представитель третьего лица - ООО «Гранит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности Зенкина Г.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО14, ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семь нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Данные положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям статей 69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
На основании ст. 50, 53, 54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49, 61, 69, 70 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).
Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно со статьей 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Статья 60 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
По данному делу установлено, что ФИО13 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Из копии сообщения начальника архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и дела архива ФИО12 №16-25/1187 от 13 декабря 2012 года следует, что по документам фонда «Исполнительный комитет Кимовского городского Совета народных депутатов Тульской области» за период с 1949 по 1965 годы решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО13 не значится (л.д.27).
Согласно поквартирной карточке на квартиру № дома № ул. <данные изъяты> города Кимовска Тульской области, с 21 августа 1958 года нанимателем квартиры являлась ФИО13, после ее смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры стал Евсеев М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный в данном жилом помещении 13 декабря 1983 года. Одновременно с Евсеевым М.С. в данное жилое помещение была зарегистрирована его жена Евсеева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 14 февраля 1997 года по вышеуказанному адресу был зарегистрирован Евсеев С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. С момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрирован Евсеев В.М., а 26 апреля 2012 года была зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.24, 44, 45), что также подтверждается выписками из домовой книги (л.д. 12, 26).
Истцы в данное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи нанимателя и, наряду с нанимателем, приобрели право пользования жилым помещением.
В июле 2008 года Евсееву М.С. было предоставлено жилое помещение в виде квартиры №, расположенной в указанном доме, в связи с чем, 24 сентября 2008 года с Евсеевым М.С. был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения по 21 сентября 2009 года (л.д.46). С этого времени Евсеев М.С. стал оплачивать коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д.84-111).
Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> находятся в муниципальной собственности, т.е. граждане, проживающие в них, занимают данное жилое помещение на условиях социального найма.
Из справки от 7 декабря 2012 года, выданной ЗАО «Жилстрой» и справки №719, выданной 5 марта 2014 года ООО «Гранит» следует, что Евсеев М.С. Евсеева О.Н., Евсеев С.М., Евсеев В.М. и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.16-17).
Согласно выписки из лицевого счета №00001928, выданной 5 марта 2014 года ООО «Гранит» квартира №, расположенная в доме № ул. <данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., количество проживающих-5, задолженности по оплате коммунальных платежей нет (л.д.21).
Из справки №718, выданной 5 марта 2014 года ООО «Гранит» следует, что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.22).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО11, являющиеся соседями истцов длительное время, подтвердили в судебном заседании раздельное проживание истцов Евсеева С.М., Евсеевой О.Н., Евсеева В.М. с Евсеевым С.М., ФИО3, наличие отдельного бюджета, ведение раздельного хозяйства. Свидетель ФИО11 также подтвердила самостоятельное несение расходов по содержанию истцами занимаемых ими фактически жилых помещений.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и с письменными материалами дела.
Из технических паспортов по состоянию на январь 1992 года и на 20 января 2014 года следует, что квартира под № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни-прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., площадь вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м.; квартира под № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни-прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м., площадь вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м. (л.д.13-15, 66-83).
Из кадастровых паспортов № 71/14-293716 и №71/14-293528, выданных 27 августа 2014 года следует, что квартира №, расположенная по вышеуказанному адресу имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.58-59), а квартира № вышеуказанного дома имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.56-57).
На основании акта обследования жилых помещений и заключения №13 от 18 февраля 2014 года, в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район от 3 марта 2014 года №311 жилые помещения №,№,№,№, расположенные по адресу: <адрес>, признаны пригодными для постоянного проживания (л.д.60-65).
Из справок Кимовского отделения Тульского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 7 апреля 2014 года следует, что в документах архивного фонда Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и до 15 сентября 1998 года зарегистрированных на него прав не значатся за Евсеевым М.С., Евсеевой (ФИО17) О.Н., Евсеевым С.М., Евсеевым В.М. и право бесплатной приватизации жилья в г.Кимовске и Кимовском районе они не использовали (л.д.31-34).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества №01/004/2014-1833 от 17 марта 2014 года, Евсеев М.С. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и гараж площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.41).
Из уведомлений от 17 марта 2014 года № 11/004/2014-1839, № 11/004/2014-1831, № 11/004/2014-1840, от 26 сентября 2012 года № 11/005/2012-481, от 22 августа 2014 года № 11/004/2014-6528 следует, что в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества у Евсеевой О.Н., Евсеева С.М., Евсеева В.М., ФИО3 (л.д.35-38,55).
Из уведомлений от 7 марта 2014 года № 11/003/2014-289 и № 11/003/2014-287 следует, что в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес> (л.д.39, 40).
Анализируя доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что истцы Евсеев М.С., Евсеева О.Н., Евсеев В.М. фактически занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, несут расходы по его содержанию. Ни Евсеев М.С., ни остальные совершеннолетние члены его семьи не возражают, чтобы Евсеев М.С. стал нанимателем данного жилого помещения.
Истец Евсеев С.М. и малолетняя ФИО3, имеющие регистрацию по адресу: <адрес>, фактически занимают квартиру № по вышеуказанному адресу. Евсеев С.М. работает, имеет самостоятельный заработок, отдельный бюджет, оплачивает расходы по содержанию занимаемого его семьей жилого помещения – квартиры №, осуществил ремонт на собственные денежные средства. ФИО3 является малолетней, других совершеннолетних членов семьи Евсеева С.М., зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Евсеева М. С., Евсеевой О. Н., Евсеева С. М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Евсеева В. М. к администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о признании права пользования жилыми помещениями по договору социального найма - удовлетворить.
Признать за нанимателем Евсеевым М. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с 13 декабря 1983 года, указав в качестве членов семьи нанимателя: Евсееву О. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, – с 13 декабря 1983 года, Евсеева В. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить с Евсеевым М. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя: супругу Евсееву О. Н., сына Евсеева В. М..
Признать за нанимателем Евсеевым С. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с 14 февраля 1997 года, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, – с 26 апреля 2012 года.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области заключить с Евсеевым С. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО3.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
