Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2014 года г.Кимовск Тульской области
Кимовский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
при секретаре Юдиной С.В.,
с участием
истца Нестратова Ю.В.,
представителя истца Нестратова Ю.В., согласно доверенности Нестратовой Л.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-776/2014 по иску Нестратова Ю. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Нестратов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просил признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (право пользования – с ДД.ММ.ГГГГ) по договору социального найма.
В обоснование иска сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ его родителям - ФИО2 и ФИО8 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ними в данное жильё вселились двое их сыновей: истец и его брат ФИО6 После смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ), брата (ДД.ММ.ГГГГ) и матери (ДД.ММ.ГГГГ) истец остался проживать в данной квартире один. Регистрация по указанному месту жительства у него значится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилой дом № <адрес> внесен в разряд ветхого жилья (постановление главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года). Семья Нестратовых была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом жилом доме (постановление главы Кимовского муниципального образования № 503 от 26.05.2003 года), размер общей площади указан <данные изъяты> кв.м. При составлении списков граждан, подлежащих расселению из ветхих жилых домов, истцу было предложено предоставить ряд документов, среди которых - ордер на квартиру. Однако выяснилось, что ордер или утрачен, или не выдавался вообще. Обращения в администрацию МО Кимовский район и в муниципальный архив никаких результатов не дали. Считает, что он приобрёл по договору социального найма право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., так как его мать вселялась в данное жильё в качестве нанимателя, а отец, брат и он - в качестве членов семьи нанимателя, с согласия наймодателя, несли бремя по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, органы местного самоуправления не предъявляли к ним претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос об их выселении или неправомерном занятии данной жилой площади, именно эта площадь оплачивается по лицевому счёту.
Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
В судебном заседании истец Нестратов Ю.В. и его представитель, согласно доверенности Нестратова Л.В., исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, однако, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Представитель 3-его лица администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, однако, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не имеет.
Представитель 3-его лица ЗАО «Жилстрой» извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение вынести в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Нестратова Ю.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
По данному делу было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ родителям истца - ФИО2 и ФИО8 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, документа, подтверждающего факт предоставления данного жилого помещения, не имеется. Вместе с ними в данное жильё вселились двое их сыновей: истец и его брат ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 Истец Нестратов Ю.В. остался проживать в данной квартире один. Нестратов Ю.В. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года жилой дом № <адрес> внесен в разряд ветхого жилья. В соответствии с постановлением главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом жилом доме, размер общей площади указан <данные изъяты> кв.м., состав семьи – <данные изъяты> человека. В настоящее время дом, в котором проживает истец, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Однако, отсутствие ордера на жилое помещение ставит под сомнение законность проживания истца в занимаемом жилом помещении. Выяснилось, что ордер не выдавался. Претензий по поводу вселения истца в спорную квартиру и его проживания наймодатель, другие уполномоченные органы никогда не предъявляли, он добросовестно исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, другого жилого помещения в пользовании и собственности не имеет.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истца Нестратова Ю.В., представителя истца, согласно доверенности Нестратовой Л.В., свидетеля ФИО9, а также следуют из исследованных письменных доказательств дела:
- копии личного паспорта Нестратова Ю.В. (л.д.9),
- копии поквартирной карточки (л.д.10),
- выписки из домовой книги (л.д.11),
- выписки из лицевого счета (л.д.12),
- копии свидетельства о рождении Нестратова Ю.В. (л.д.13),
- архивной копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.14),
- копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.15),
- копии постановления главы АМО Кимовский район №552 от 20.05.2008 года «О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года №720 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.16),
- копии технического паспорта БТИ (л.д.17-19),
- письма АМО Кимовский район Нестратову Ю.В. (л.д.20),
- сообщения из архивного сектора (л.д.21, 69),
- копии свидетельства о смерти ФИО8 (л.д.22),
- копии свидетельства о смерти ФИО2 (л.д.23),
- квитанций по оплате коммунальных услуг (л.д.27-36),
- копии учетного дела в отношении Нестратова Ю.В. (л.д.44-48),
- копии Устава МО <адрес> (л.д. 49-68).
Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истца Нестратова Ю.В. в спорное жилое помещение - кв. № дома № по <адрес> полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истца в указанном жилом помещении, наличием регистрации в ней по месту жительства, наличием лицевого счета и взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении им обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение, отсутствием в собственности и пользовании истца иных жилых помещений. Общая площадь предоставленной квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м. Именно указанную площадь и оплачивает истец до настоящего времени. Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» ФИО2 была принята на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из <данные изъяты> человек.
Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истца занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий. Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
С момента вселения истца в это жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этого жилого помещения собственником жилого фонда не ставился. При этом, отсутствие ордера на жилое помещение не может служить основанием для отказа истцу в иске.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истец Нестратов Ю.В. приобрел право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, став нанимателем указанной квартиры.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Нестратова Ю. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за Нестратовым Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, указав нанимателем жилого помещения Нестратова Ю. В..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
