Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-2239/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года г.Саранск
 
    Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре судебного заседания Жучковой М.В., с участием представителя заявителя ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г. Саранска Сизовой Н.А., действующей по доверенности № МС-13/2-48 от 15.09.2014, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска О.А. Черницына об установлении для должника индивидуального предпринимателя Абузарова Д.Н. оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Врио начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска Черницын О.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Абузарова Д.Н. оглы, указал, что 17.01.2014 начальником ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска подполковником внутренней службы С. вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.18.16 КоАП Российской Федерации №014301 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в отношении ИП Абузарова Д.Н. оглы. Штраф в установленный законом срок ИП Абузаровым Д.Н. оглы не оплачен. В связи с этим, постановление об административном правонарушении от 17.01.2014 направлено в ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №23690/14/17/13. До настоящего времени денежные средства должником не уплачены. В отношении ИП Абузарова Д.Н. оглы отделом УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска 16.01.2014 вынесено постановление №032454 об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Штраф ИП Абузарова Д.Н. оглы не оплачен. Постановление об административном правонарушении от 16.01.2014 направлено в ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №22270/14/17/13.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г. Саранска Сизова Н.А., заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить.
 
    Заинтересованные лица - должник индивидуальный предприниматель Абузаров Д.Н. оглы, судебный пристав ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения заявителя, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление врио начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска О.А. Черницына об установлении для должника индивидуального предпринимателя Абузарова Д.Н. оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    Из материалов дела следует, что Абузаров Д.Н. оглы 28.02.2011 поставлен на учет в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска с присвоением ИНН <...>, зарегистрирован в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2012 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <...> (л.д.6,7,8-9).
 
    Согласно копии постановления начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска подполковником внутренней службы С. №014301 от 17.01.2014 об административном правонарушении в отношении ИП Абузарова Д.Н. оглы по ч.1 ст.18.16 КоАП Российской Федерации ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д.10-13).
 
    Штраф в установленный законом срок ИП Абузаровым Д.Н. оглы не оплачен.
 
    Постановление об административном правонарушении от 17.01.2014 направлено ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска в ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия для исполнения, что подтверждается копией сопроводительного письма от 06.05.2014 (л.д.15,16).
 
    Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Елисеевым Е.С. 20.05.2014 в отношении должника ИП Абузарова Д.Н. оглы возбуждено исполнительное производство №23690/14/17/13 о взыскании с ИП Абузарова Д.Н. штрафа в размере 400 000 рублей (л.д.17).
 
    Согласно копии сообщения заместителя начальника ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Н. от 05.08.2014, ИП Абузаровым Д.Н. штраф в размере 400 000 рублей до настоящего времени не оплачен, исполнительное производство №23690/14/17/13 находится на исполнении (л.д.20).
 
    В отношении ИП Абузарова Д.Н. оглы отделом УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска 16.01.2014 вынесено постановление №032454 об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Штраф ИП Абузарова Д.Н. оглы не оплачен.
 
    Постановление об административном правонарушении от 16.01.2014 направлено в ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия.
 
    Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Елисеевым Е.С. 13.05.2014 в отношении должника ИП Абузарова Д.Н. оглы возбуждено исполнительное производство №22270/14/17/13 о взыскании с ИП Абузарова Д.Н. штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.19).
 
    В связи с неоплатой административных штрафов должником ИП Абузаровым Д.Н. судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Елисеев Е.С. 05.08.2014 вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств (л.д.32,33).На момент рассмотрения в судебном порядке заявления врио начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска О.А. Черницына об установлении для должника индивидуального предпринимателя Абузарова Д.Н. оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации, административные штрафы должником не оплачены.
 
    Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статья 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом-до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторон.
 
    В соответствии со статьей 434 ГПК Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
 
    Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, выданным на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    В соответствии с пунктами 4.1, 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются: акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; а также акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 № 291-О высказал позицию по данному вопросу, указав, что предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    В связи с вышеизложенным суд считает, что имеются предусмотренные законом основания удовлетворения заявленных требований и установления в отношении должника Абузарова Д.Н. оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление врио начальника ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска О.А. Черницына об установлении для должника индивидуального предпринимателя Абузарова Д.Н. оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Временно ограничить выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Абузарову Д.Н. оглы, <...>, являющемуся должником по исполнительным производствам: №23690/14/17/13 от 20.05.2014, сущность взыскания штраф на общую сумму 400 000 (четыреста тысяч) рублей в пользу взыскателя ОУФМС России по Республике Мордовия в Пролетарском районе г.Саранска; №22270/14/17/13 от 13.05.2014, сущность взыскания штраф на общую сумму 300 000 (триста тысяч) рублей в пользу взыскателя ОУФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г.Саранска, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранск в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Ю.И. Бузаков
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2014.
 
    Судья Ю.И. Бузаков