Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-4009/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 октября 2014 года             г. Тула
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    Председательствующего Юнусовой Г.Ю.,
 
    при секретаре Устиновой И.Н.,
 
    с участием представителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Ильющенкова И.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4009/2014 по иску Гинцбург П.Л. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных расходов.
 
установил:
 
    Гинцбург П.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, взыскании судебных расходов.
 
    В обоснование заявленных требований Гинцбург П.Л. указала на то, что является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел социальной защиты населения г. Тулы с заявлением о предоставлении ей вышеуказанных мер, однако, получила отказ.
 
    В судебное заседание истица Гинцбург П.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Ильющенков И.Е. исковые требования истца не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на тот факт, что истица не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства, что является условием назначения оспариваемой меры социальной поддержки.
 
    Суд, выслушав возражения представителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Ильющенкова И.Е., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Как следует из искового заявления Гинцбург П.Л. предъявляются требования о признании за ней права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493 – ЗТО от 28 декабря 2004 года как получение ежемесячной денежной выплаты.
 
    В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
 
    Согласно ст.ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 112 – ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществлением системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно – ортопедическое обслуживание.
 
    Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
 
    Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
 
    Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
 
    Согласно ст. 7 того же закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
 
    Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.
 
    Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истица сослалась на то, что она имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому как ветеран труда вправе претендовать на предоставление мер социальной поддержки, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты, в чем ей было неправомерно отказано.
 
    Проверяя состоятельность заявленных истцом требований, суд установил, что изложенные им обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании решением об отказе ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ - «Ветеран труда», и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, Гинцбург П.Л в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, которое в этот день было принято Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», но в удовлетворении данных требований истцу было отказано, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.
 
    Данный отказ суд считает неправомерным исходя из следующего.
 
    Статья 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты как достижение пенсионного возраста.
 
    Согласно п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Гинцбург П.Л.подлежащими удовлетворению и признает за ней право с ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО.
 
    Обязанность по предоставлению указанных мер социальной поддержки следует возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы».
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Гинцбург П.Л. понесенные ею по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Каких-либо правовых оснований для освобождения Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» от возмещения понесенных истцом при подаче иска судебных расходов не имеется.
 
    Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Гинцбург П.Л. удовлетворить.
 
    Признать за Гинцбург П.Л. как ветераном труда право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
 
    Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» назначить Гинцбург П.Л. как ветерану труда ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» в пользу Гинцбург П.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий/подпись/ Г.Ю. Юнусова
 
    Копия верна
 
    Судья:
 
    Секретарь: