Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-6803/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года г. Волгоград
 
    Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Куроян М.А., с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> Волгограда» к ФИО1 о признании незаконным установленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> Волгограда» (далее ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда», управляющая организация) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным установленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома. В обоснование иска истец указал, что ФИО1 (наряду с двумя другими жильцами) являлась инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, на котором утверждена ставка по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 кв.м в месяц в размере 12,00 руб. за 1 кв.м. Между тем, размер платы за коммунальные услуги определяется тарифами, установленными уполномоченными органами, с момента принятия дома в управление тариф составляет 16,72 руб. за 1 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ - 18,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 20,87 руб. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ответчиков был нарушен, документы не надлежаще оформлены. Полученный истцом протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением процедуры и порядка проведения общего собрания, не содержит расчет затрат на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, не обоснован в соответствии с Положениями Правил регулирования цен (тарифов) и надбавок в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда и органами регулирования не утверждался, срок его действия не указан. Просит признать незаконным установленный решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома, признать право ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда» оказывать услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> с применением размера платы, согласованного в пункте 3.1. договора управления указанного многоквартирного дома.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержала.
 
    Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании приобщили возражение на исковое заявление, после чего покинули зал судебного заседания. В возражении на иск указано, что доводы истца о нарушениях, имеющихся в протоколе общего собрания, отсутствии кворума не обоснованы. Контролирующие и надзирающие органы выдавали предписания управляющей компании о перерасчете размера оплаты за содержание и ремонт общего имущества, согласно размеру платы, установленному на общем собрании собственников многоквартирного дома, что проигнорировано истцом. Требование об установлении размера оплаты для собственников помещений в соответствии с размером платы нанимателей жилья не основано на законе. Заявление подлежит оставлению без рассмотрения, так как ФИО1 не уполномочена устанавливать тариф на содержание жилья.
 
    Представитель третьего лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца ФИО3, поддержавшую иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Суд установил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана председателем домового комитета <адрес>.
 
    Управляющей организацией многоквартирного жилого <адрес> является ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда».
 
    ДД.ММ.ГГГГ г., называя себя Председателем совета дома, ФИО1 сдала и зарегистрировала за вх. № в ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда» «ВЫПИСКУ ИЗ ПРОТОКОЛА» на 7 листах без номера и даты (далее по тексту «ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА»), где указано о несогласии жильцов с повышением платы за содержание общедомового имущества и имеется рукописный пункт 4, где записано «За «содержание общего имущества мы устанавливаем сумму в размере 12 рублей с 1 квадратного метра квартиры», после чего написаны в произвольном порядке номера квартир и напротив них краткие (нерасшифрованные) подписи.
 
    Впоследствии изготовлен и представлен в управляющую организацию машинописный текст протокола решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (в форме заочного голосования) (далее «протокол решения»), который отличается по содержанию от «ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛА». В «протоколе решения» вопрос об установлении размера платы за содержание жилья значится под пунктом 7 повестки дня, указывается, что утверждается ставка по содержанию и ремонту жилого помещения в соответствии с расчетом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491.
 
    Между тем, проведение общего собрания должно соответствовать положениям статьей 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, чего в данном случае не сделано, собственники помещений не уведомлялись о проведении общего собрания с предоставлением сведений о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дате, месте, времени проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестке дня данного собрания; порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5 статьи 45 ЖК РФ).
 
    Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
 
    Сведения о наличии кворума в «ВЫПИСКЕ ИЗ ПРОТОКОЛА» отсутствуют, также как и отсутствуют сведения, являются ли лица, подписавшие данный документ, собственниками помещений в многоквартирном доме либо их представителями (часть 1 статьи 48 ЖК РФ), ссылка на наличие кворума в «протоколе решения» ничем не подтверждена.
 
    В соответствии с пунктом 5.3 "Правил регулирования цен (тарифов) и надбавок в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда" (утв. Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 42/1309 (ред. от 07.09.2011) плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
 
    «ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА», «протокол решения» не содержат расчета затрат на содержание и ремонт общего имущества указанного жилого дома, указанный тариф органами регулирования не утверждался, срок его действия не указан, размер платы определен без учета предложений управляющей организации (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).
 
    Таким образом, доводы истца о том, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества определен с нарушением установленного порядка, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.
 
    Поэтому исковое требование о признании незаконным установленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> тарифа на содержание общего имущества многоквартирного дома подлежит удовлетворению.
 
    Утверждение ФИО1 о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу не обосновано, так как «ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА» от ДД.ММ.ГГГГ г., адресована и представлена в управляющую организацию от имени ФИО5, наличие «ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛА» - именуемой решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ дает ФИО1 основание, выступая от имени председателя совета многоквартирного дома, требовать от ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда» перерасчета платы из расчета 12 рублей с квадратного метра.
 
    Ссылка ФИО1на то, что прокуратура района, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ требовали от управляющей организации перерасчета платы, не состоятельна, так как указанные органы не проверяли законность проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ и принятого на нем решения, а исходили из самого факта его проведения. Кроме того, предписание в адрес управляющей организации, выданное Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда № 714-П от ДД.ММ.ГГГГ г., им отозвано ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием законных оснований для его выдачи.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что собственники помещений в многоквартирном жилом <адрес> не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) наделены полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
 
    Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В связи с тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в 2012 году проведен открытый конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами <адрес> Волгограда, в том числе домом 27 по <адрес>, в период проведения конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> в конкурсной документации, разработанной в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", установлен в размере 16,72 руб. (лот № 10).
 
    В договорах управления, заключаемых управляющей организацией указано, что, если решением общего собрания собственников не установлено иное, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и перечни работ, определяется равными размеру платы и перечню работ, которые установлены действующим Постановлением органа местного самоуправления Волгограда, устанавливающим размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом уровня благоустроенности многоквартирного дома.
 
    Так как собственники жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме не установили иное, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в силу закона.
 
    Поэтому иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> Волгограда» к ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать незаконным установленный ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> тариф (размер платы) на содержание общего имущества многоквартирного <адрес> в размере 12 руб. с одного квадратного метра.
 
    Признать право ООО «УК «ЖКХ <адрес> Волгограда» оказывать услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> с применением размера платы, указанного в пункте 3.1. договора управления многоквартирного <адрес>.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 06.10.2014 г.
 
    Судья Зиновьева С.П.