Дата принятия: 01 октября 2014г.
Гражданское дело № 2- 1025/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре Алексеевой В.Н.,
с участием помощника прокурора Оловяннинского района Жамбаловой Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Бурулятуйская СОШ» и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бурулятуйское» об обязании устранить нарушения требований безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Бурулятуйская СОШ» и неопределенного круга лиц, обратился в Оловяннинский районный суд с требованиями к ответчику об обязании устранить нарушения требований безопасности дорожного движения.
В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки готовности образовательных учреждений Оловяннинского района к новому учебному году установлено, что в непосредственной близости от МБОУ «Бурулятуйская СОШ» по <адрес> отсутствуют дорожные знаки «Пешеходный переход» и «Дети», отсутствует стационарное электрическое освещение на пешеходном переходе. Дорога по <адрес> находится в ведении администрации сельского поселения. Несоблюдение установленных правил снижает уровень обеспечения безопасности, так как несовершеннолетние, передвигаясь по пешеходному переходу, подвергают опасности свою жизнь и здоровье.
В связи с чем, просит обязать администрацию сельского поселения «Бурулятуйское» в целях предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, предотвращения детского травматизма установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве четырех штук, знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук, оборудовать стационарное электрическое освещение по <адрес> вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения «Бурулятуйская СОШ».
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Жамбалова Б.Б. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации сельского поселения «Бурулятуйское» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2006г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О правилах дорожного движения», предупреждающий знак - "Дети" должен быть установлен на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п.5.1.17, п.5.6.24, п.5.2.25 требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.
Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.
Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.
На перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.
Согласно требованиям п.4.1.1, п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.
Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766 - 2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. N 270-ст) предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах как средства улучшения условий видимости.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в непосредственной близости от образовательного учреждения – МБОУ «Бурулятуйская СОШ» по <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве четырех штук, знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук, стационарное электрическое освещение по <адрес> вблизи указанного образовательного учреждения.
Данное подтверждается представленными в материалы дела актом ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, и предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., информационным письмом ОМВД России по Оловяннинскому району от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, несоблюдение установленных ГОСТов снижает уровень обеспечения безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем требования прокурора Оловяннинского района подлежат удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости с учетом характера и объема, подлежащих выполнению работ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Бурулятуйское» в целях предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, предотвращения детского травматизма установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве четырех штук, знаки 1.23 «Дети» в количестве двух штук, оборудовать стационарное электрическое освещение по <адрес> вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения «Бурулятуйская СОШ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
Судья Н.В. Набережнева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.10.2014 года.
