Решение от 01 октября 2014 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    01 октября     2014 года                                            город Заинск РТ
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи                              С.Г.Горшунова
 
    при секретаре                                                        А.Г.Галиуллиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимгареевой Н.И. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Салимгареева Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения, указав, что 19 декабря      2011 года она обратилась в Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинск за назначением досрочной пенсии, в связи с лечебной    деятельностью в учреждениях    здравоохранения, которые подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Решением УПФР №409117 от 28 декабря 2011 года в Заинском районе и г.Заинске в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением истица не согласна, просит его признать незаконным, включить в специальный стаж для назначении досрочной пенсии:
 
             - период    нахождения в отпуске по уходу за ребенком    с 09.12.1990 г. по 05.10.1992 г. и с 06.10.1992 г. по 01.03.1994 г. в льготном исчислении, то есть    как год и три месяца;
 
             - периоды нахождения    на курсах повышения    квалификации с 14.09.1998 г. по 02.11.1998 г., с 19.01.2004г. по 19.02.2004г., с 11.11.2008 г. по 25.12.2008г. в льготном исчислении, то есть как год и три месяца.
 
    В судебном заседании Салимгареева Н.И. и ее представитель Асылгареев А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что решение ответчика противоречит закону.
 
               Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г.Заинску Сковородникова Л.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования Салимгареевой Н.И. не признала, просив в иске отказать поскольку решение ПФР вынесено на основании действующего законодательства.
 
        Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Салимгареевой Н.И. подлежат удовлетворению.
 
         В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер) в больницах всех наименований, в том числе, и в амбулаториях.
 
    Из трудовой книжки на имя Салимгареевой    Н.И. и справки №441 от 19.12.2011 г. усматривается, что она с 03.04.1990 года по 01.03.1994 года работала на должности заведующей Утяшинским    фельдшерским пунктом (л.д.12-13, 14).
 
    В силу подпункта "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Салимгареева Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
         Как видно из материалов дела, решение ПФР    в специальный стаж истицы не включен период нахождения    в отпуске по уходу за ребенком с 09.12.1990 г. по 05.10.1992 г. и с 06.10.1992 г. по 01.03.1994 г.
 
    Согласно представленному ответу Управления пенсионного фонда в г.Заинске и Заинском районе РТ Салимгареева    Н.И. обратилась за назначением досрочной пенсии за выслугу    лет в связи с медицинской    деятельностью 19.12.2011 г. На основании    трудовой    книжки от 03.04.1990    г. и уточняющей    справки    №441 от 19.12.2011 г. Салимгареева Н.И.    работала в Уияшкинском    ФП с 03.04.1990 г. по    01.03.1994    г. В указанный период имеется дочь 17.02.1991 года рождения. В справке     период нахождения в отпуске по беременности и родам,    период    ухода    за ребенком не указан, в акте проверки №172    от 10.12.2011 г. указано, что    в расчетных ведомостях    по начислению заработной платы выявлено: оплата произведена    за апрель, май, сентябрь 1990 г., за 1991-1994 г.г. Салимгареева Н.И.     не найдена.
 
    Учитывая, что    в ведомостях    по начислению    заработной    платы за 1990-1994 г.г. Салимгареева Н.И. не значится и в связи     с тем, что    Заинская     ЦРБ не может предоставить сведений о нахождении в отпуске по беременности и родам    и периода    ухода за ребенком, путем     расчета    сделан вывод о нахождении в отпуске по беременности и родам     с 09.12.1990 года (70 календарных    дней    до рождения    дочери 17.02.1991 г.)    по 14.04.1991 г. (56 календарных дней после родов), в отпуске    по уходу    за ребенком    с 15.04.1991 г. по    01.03.1994 г.
 
    Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании Постановления Совета Министров СССР от 24.11.1990 года №1177 продолжительность    отпуска по беременности    70 календарных    дней    до родов, отпуск    по родам    56    календарных дней после родов. На основании    Постановления    Совета Министров    СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. №577    административный отпуск по уходу    за ребенком    с 01.07.1990 г.    предоставлялось    до достижения     ребенком     трех лет.
 
           Тем самым период нахождения истца в отпуске по беременности    и родам с 09.12.1990 г.(70 календарных дней    до рождения ребенка) по 14.04.1991 г.(56    календарных дней     после     родов) подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, как год работы за год и три месяца, поскольку как видно из материалов дела, указанный    период    приходится    на время    работы истца связанной с лечебной деятельностью, которая    зачтена ответчиком, как льготный период (1:3).
 
    Судом принимается во внимание, что отпуск истицы по беременности и родам, согласно представленным сведениям УПФР наступил с 15.04.1991 г. и окончился 01.03.1994 год, то есть до 06.10.1992, после отпуска по беременности и родам Салимгареевой Н.И. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, который начался с 15.04.1991 года, тогда как право на него истица получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.
 
    Поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, то период нахождения Салимгареевой Н.И. в отпуске по беременности и родам с 09.12.1990 г. по 14.04.1991 г. и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 15.04.1991 г. по 01.03.1994 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, как год и три месяца.
 
          В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ Российской Федерации, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
           Из выписок, из приказов по кадрам, справок, свидетельств и удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации известно, что Салимгареева Н.И.       находилась на курсах повышения квалификации с 14.09.1998 г. по 02.11.1998 г., с 19.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 11.11.2008 г. по 25.12.2008    г.
 
          За время нахождения на курсах повышения квалификации за Салимгареевой Н.И. сохранялось ей рабочее место по специальности, выплачивались средняя заработная плата, командировочные расходы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Периоды учебы были оплачены, на этот период предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Соответственно производились удержания всех предусмотренных налогов и, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд. По результатам аттестации выдано свидетельство о прохождении повышении квалификации. Количество часов обучения, указанное в удостоверениях и свидетельстве о повышении квалификации, соответствует занятости при выполнении работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
 
    По результатам всех пройденных курсов повышения квалификации Салимгареевой Н.И. была пройдена аттестация, получены удостоверения, свидетельства и соответствующие сертификаты.
 
    Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Салимгареевой Н.И. удовлетворить.
 
    Возложить на Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинске обязанность включить в специальный стаж Салимгареевой Н.И. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды:
 
             - нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.12.1990 г. по 05.10.1992 г. и с 06.10.1992 г. по 01.03.1994 г.;
 
             - нахождения    на курсах повышения    квалификации с 14.09.1998 г. по 02.11.1998 г., с 19.01.2004г. по 19.02.2004г., с 11.11.2008 г. по 25.12.2008г.
 
              Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 03.10.2014 года на компьютере в единственном экземпляре.
 
Судья: