Решение от 01 октября 2014 года

    № 2-1411/2014                                         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Сибай 01 октября 2014 года
 
        Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Ю.Р.,
 
    с участием представителя заявителя Казакова П.В. - Гималитдиновой Г.Р.,
 
    представителя заинтересованного лица Давлетчурина Р.Р.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казакова П.В о признании незаконным отказа в совершении регистрационного действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казаков П.В обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в совершении регистрационного действия. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен автомобиль марки «ЛАДА <данные изъяты> у ФИО1 на основании договора купли-продажи серии <адрес>. В указанный день автомобиль в РЭГ ОГИБДД ОВД по г.Сибай был поставлен на регистрационный учет на его имя, что подтверждается паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенное автотранспортное средство находилось в аварийном состоянии после дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Полной замене подлежал кузов автомобиля. При таких обстоятельствах, им ДД.ММ.ГГГГ был приобретен кузов на автомобиль той же марки «ВАЗ-<данные изъяты> у ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате приобретения указанного кузова к его автомобилю, им личными силами была произведена замена кузова аварийного автомобиля <данные изъяты>. После полного восстановления автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭГ ОГИБДД Отдел МВД России по г.Сибай с заявлением о внесении изменений в связи с заменой кузова в сведения о транспортном средстве. В удовлетворении заявления о проведении регистрационных действий ему было отказано в соответствии с письмом б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в проведении регистрационных действий был мотивирован абзацем 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 года №605, согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами имеющими скрытую, поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку. Считает указанный отказ в регистрационных действиях незаконным. Указывает, что идентификационная маркировка на вновь приобретенном кузове не скрыта и не уничтожена - она имеется. Маркировка не является поддельной либо измененной, напротив идентификационный номер, нанесенный на кузов, полностью соответствует идентификационному номеру, указанному в договоре купли-продажи о приобретении кузова № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ни на новом кузове (номерном агрегате), использованном для замены, ни на самом транспортном средстве, на котором произведена замена, идентификационный номер, присвоенный и нанесенный организацией-изготовителем, не изменен, не уничтожен, не скрыт, не подделан. На его автомобиль в установленном законом порядке в <данные изъяты> году был выдан паспорт транспортного средства, оно соответствует техническим требованиям и допущено к участию в дорожном движении на дорогах общего пользования, в отношении него отсутствуют запреты и ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а произведенная замена допустима и предусмотрена нормативно-правовыми актами. Доказательств того, что на принадлежащем ему автомобиле обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, заинтересованным лицом представлено не было. Считает отказ в выполнении регистрационных действий незаконным. Просит обязать РЭГ ОГИБДД Отдела МВД России по г.Сибай произвести регистрацию изменений в сведениях о транспортном средстве марки «ЛАДА <данные изъяты> в части ранее имевшегося идентификационного номера кузова автомобиля <данные изъяты> на новый номер кузова <данные изъяты>
 
    В судебном заседании заявитель Казаков П.В не участвовал, надлежаще уведомлен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, ч о в силу ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела без его участия.
 
    Представитель заявителя - Гималитдинова Г.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, предъявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по указанным в заявлении основаниям в полном объеме.
 
        Представитель заинтересованного лица – отдела ГИБДД отдела МВД России по г. Сибай РБ Давлетчурин Р.Р. в судебном заседании требования Казакова П.В. не признал. Считает, что отказ в совершении регистрационных действий был законным и обоснованным. Отказ был на том основании, что Казаковым П.В была изменена идентификационная маркировка кузова, нанесенной организацией изготовителем. Признает, что изменения конструкции транспортного средства не было при этом и ими не запрашивались сертификат соответствия кузова и заключение специалиста о возможности эксплуатации транспортного средства.
 
         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования Казакова П.В подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Казаков П.В. приобрел в собственность у ФИО1. транспортное средство марки «ЛАДА <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД отдела МВД России по г. Сибай РБ в совершении регистрационных действий с транспортным средством марки «ЛАДА-<данные изъяты>, отказано со ссылкой на абзац 4 пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 года №605, согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами имеющими скрытую, поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку.
 
    Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Документом, удостоверяющим соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, является паспорт транспортного средства.
 
    Приказом от 7 августа 2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.
 
    Государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:
 
    представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;
 
    представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
 
    представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
 
    обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);неисполнение владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности;
 
    наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    отсутствие в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
 
    наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
 
    если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года (пункт 24).
 
    В наставлении по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240 дается пояснение, согласно которому изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.
 
    Тип транспортного средства - транспортные средства, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях.
 
    В данном случае Казаковым П.В. произведена замена кузова автомобиля марки «ЛАДА <данные изъяты> на кузов аналогичного типа. Тем самым изменения в конструкцию транспортного средства не были внесены. Автомашина отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что подтверждается диагностической картой осмотра транспортного средства, выданной техническим экспертом. Данные факты не оспаривались и представителем отдела ГИБДД отдела МВД России по г. Сибай РБ Давлетчурин Р.Р.
 
    Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, содержат перечень оснований, препятствующих регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств.
 
    Согласно п. 8 указанных Правил регистрации автомототранспортных средств, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
 
    Из анализа действующего законодательства следует, что основания, препятствующие регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств, прежде всего, направлены на то, чтобы устранить любую возможность допуска к участию в дорожном движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан.
 
    Материалами дела подтверждено и установлено судом, что конструкция транспортного средства, принадлежащего Казакову П.В., соответствует требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» и данное транспортное средство может быть допущено к участию в дорожном движении.
 
    Диагностическая карта технического эксперта, а также представленные Казаковым П.В. ПТС на автомобиль марки «ВАЗ-<данные изъяты> договор купли-продажи номерного агрегата - кузова модели «ВАЗ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, идентификационный номер <данные изъяты> ответчиком не опровергнуты.
 
    Признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки нанесенной организацией изготовителя не обнаружено.
 
    Пунктом 41 приказа от 24 ноября 2008 года № 1001 установлено, что при регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. Производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача (п. 41 в ред. Приказа МВД России от 07.08.2013 № 605).
 
    Суд приходит к выводу о том, что при замене номерных агрегатов транспортного средства на аналогичные, того же модельного ряда, базовое транспортное средство в целом сохраняется и изменение в его конструкцию не вносятся, следовательно, сохраняется возможность идентификации автомобиля с представленными на него документами, в связи с чем у органа государственной инспекции безопасности дорожного движения отсутствовали основания к отказу в совершении регистрационных действий.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Казакова П.В удовлетворить.
 
    Обязать РЭГ ОГИБДД отдела МВД России по г. Сибай Республики Башкортостан произвести регистрацию изменений в сведениях о транспортном средстве марки «ЛАДА <данные изъяты> в части ранее имевшегося идентификационного номера кузова автомобиля <данные изъяты> на новый номер кузова <данные изъяты>, путем внесения сведений в графу восьмую паспорта транспортного средства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.
 
    Судья:                                     Л.Х.Суфьянова