Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-1644/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мелеуз 01 октября 2014 г.
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Маликовой А.И.
при секретаре судебного заседания Сусловой Л.В.
с участием истицы Искандаровой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Искандаровой ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Искандарова Г.Х. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (... лет). При этом не были засчитаны в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (всего ... месяца ... дней). С указанным решением не согласна.
Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), производится выплата заработной платы и отчисляются взносы в Пенсионный фонд РФ. Просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№>; включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата обезличена>
В судебном заседании Искандарова Г.Х. поддержала доводы и требования искового заявления.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного на исковое заявление письменного отзыва от <дата обезличена> <№> следует, что ответчик исковые требования не признает. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>. Просил в иске отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> Искандаровой Г.Х. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ... лет). Не засчитаны в специальный стаж оспариваемые периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (... месяца ... дней). Бесспорный стаж лечебной деятельности составляет ... лет ... месяцев ... дня.
Указанное решение находит необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Искандаровой Г.Х. следует, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала ... в Мелеузовской районной больнице, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – ... в детском саду <№>, с <дата обезличена> по настоящее время работает ... в Мелеузовской центральной районной больнице.
Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды подтверждается справкой ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница от <дата обезличена> <№>, соответствующими свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Из справок ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» от <дата обезличена> <№>, <№> следует, что Искандаровой Г.Х. в оспариваемые периоды начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
При указанных обстоятельствах исковые требования Искандаровой Г.Х. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о дате, с которой истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, суд исходит из следующего.
В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата обезличена> № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на <дата обезличена> Искандарова Г.Х. имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, но в назначении пенсии ей было незаконно отказано.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Искандаровой Г.Х. следует удовлетворить с момента ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с заявлением от <дата обезличена>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Искандаровой ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от <дата обезличена> <№> об отказе Искандаровой ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права Искандаровой ... на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать Искандаровой ... досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: А.И. Маликова
Копия верна.
...
Председательствующий судья: А.И. Маликова
