Решение от 01 октября 2014 года

                                                                                                         ДЕЛО № 2-298/2014
 
                                                              Р Е Ш Е Н И Е
 
                                            Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года                                                                              с. Ярково
 
    Ярковский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сафоновой Т.А., при секретаре Юмашевой Д.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-298/2014 по иску Золотухиной Танзили Гафиятовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярковском районе Тюменской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярковском районе Тюменской области в части отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации по специальности, обязать зачесть данные периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации и периоды времени нахождения в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком в трудовой стаж в льготном исчислении,
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации по специальности, а именно: с 16.02.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 16.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 10.11.2011г. по 11.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2013г., а так же периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2008г., с 06.03.2013г. по 14.12.2013г., с 07.04.2014г. по 19.04.2014г., обязать включить данные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а так же засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный трудовой стаж по специальности как один год за один год три месяца.
 
           В судебном заседании истица подтвердила свои требования, уточнив, что период времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 13.04.1998г. просит обязать ответчика включить в трудовой стаж в льготном исчислении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в Ярковской центральной районной больнице участковым врачом-педиатром Покровской участковой больницы. За период работы участковым врачом-педиатром она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по специальности с 16.02.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 16.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 19.11.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с 10.11.2011г. по 11.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2013г., а так же в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2008г., с 06.03.2013г. по 14.12.2013г., с 07.04.2014г. по 19.04.2014г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику по вопросу определения права на получение досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, так как считает, что ею выработан необходимый медицинский стаж 25 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом ответчиком не были засчитаны в трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и время нахождения ее в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Во время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата в полном объеме, с которой уплачивались страховые взносы, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период пребывания ее в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 06.04.1993г. так же должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год за 1 год 3 месяца. Считает, что на ДД.ММ.ГГГГ она имеет необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.
 
             Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области Земерова Н.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, просит отказать в его удовлетворении, мотивируя тем, что у истицы отсутствует требуемый ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный трудовой стаж работы 25 лет лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, а периоды нахождения истицы в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 19.01. 1991г., с 20.01.1991г. по 06.04.1993г. засчитаны в льготный стаж в календарном исчислении. Так же период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 13.04.1998г. засчитан в календарном исчислении.
 
    Суд, заслушав истицу, представителя ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона, к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относятся врачи всех наименований в больницах всех наименований.
 
    Соответственно, истица, работающая врачом-педиатром в участковой больнице в сельской местности в <адрес>, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии специального(медицинского) стажа 25 лет.
 
    Периоды работы истицы врачом-педиатром в Покровской участковой больнице подтверждаются записями в ее трудовой книжке и не оспариваются ответчиком.
 
    Так, согласно записям в трудовой книжке, истица на основании приказа Ярковской центральной больницы, название которой в настоящее время: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 24(с.Ярково), № 109-к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром в Покровскую участковую больницу, где работает по настоящее время( л.д.13-17 ).
 
    Данное обстоятельство подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №(л.д.50-55)
 
    Согласно расписки-уведомления, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости(л.д.34-38).
 
    В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 151 от 22.07.2014г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, засчитываемые в льготный стаж составили 23 года 6 месяцев 26 дней. При этом не включены в льготный период периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 16.02.1998г. по 13.04.1998г., с 16.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.2008г., с 10.11.2011г. по 11.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2013г. Период нахождения в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком засчитан в специальный стаж в календарном исчислении с 09.10.1990г. по 19.01.1991г., с ДД.ММ.ГГГГ по 06.04.1993г.(л.д.11-12)
 
    Часть 4 статьи 196 ТК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышении квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ РФ 22.07.1993г. № 5487-1 в ред. от 07.12.2011г.) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.
 
    Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды работодателем производится установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.
 
          Истица находилась на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.04.1998г.на основании приказа работодателя №8-км от 14.02.1998г., с 16.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №6-км от 13.12.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 93-км от 09.10.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №1-км от 11.01.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №122а-км от 20.10.2008г., с 10.11.2011г. по 11.11.2011г. на основании приказа № 62-км от 09.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2013г. на основании приказа № 1-км от 11.01.2013г.(л.д.9).
 
           Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 16.01.2003г. по 28.02.2003г. составляют 44 дня( 16 дней января +28 дней февраля=44 дня), с 09.10.2006г. по 14.10.2006г. составляют 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 43 дня( 18 дней января + 25 дней февраля=43 дня), с 29.10.2008г. по 31.10.2008г. составляют 3 дня, с 10.11.2011г. по 11.11.2011г. составляют 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 43 дня( 11 дней января + 28 дней февраля+ 4 дня марта=43 дня), общее время нахождения на курсах повышения квалификации составляет 195 дней(6 месяцев 15 дней) в календарном исчислении.(л.д.9)
 
    Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 13.04.1998г. включаются в медицинский стаж в льготном порядке -1 год работы за 1 год 3 месяца(период до 01.11.1999г) и составляет (13 дней февраля + 31 день марта + 13 дней апреля= 57 дней, в льготном исчислении: 57 дней +( 57 дней:4= 14 дней)= 71 день.
 
             Таким образом, общее время нахождения на курсах повышения квалификации составляет 212 дней.(71 день в льготном исчислении + 44 дня+ 6 дней+ 43 дня+ 3 дня + 2 дня + 43 дня=212 дней) и подлежит зачислению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
             Согласно сведений, указанных ответчиком в Протоколе № от 22.07.2014г., время нахождения истицы в отпуске по беременности, родам, уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет в период с 09.10.1990г. по19.01.1991г., с20.01.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ засчитано в льготный стаж в календарном исчислении, что неправильно.
 
    В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений и предусматривавшей период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежащим зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
             В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ года(времени вступления в силу закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы, в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что, если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания(до или после этой даты).
 
    Поскольку в период отпуска по уходу за ребенком Золотухиным Романом, родившимся у истицы ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 58), истица занимала должность врача-педиатра участковой сельской больницы, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06.10.1992 года(до момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж, в связи с чем данный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении (1год за 1 год 3 месяца), как и периоды работы, которую она выполняла.
 
    Обоснованность указанного вывода следует в том числе и из пункта 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 33/24-11, согласно которым время оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы про уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности, должно учитываться в том же порядке, как и работа в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
              Соответственно, период времени нахождения истицы в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до 3-х лет с 09.10.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению как 1 год за 1 год и 3 месяца и в льготном исчислении составляет(календарное исчисление 2 года 180 дней +( 2 года 180 дней : 4= 7 месяцев 15 дней)= 3 года 1 месяц 15 дней.
 
            В связи с тем, что ответчиком период нахождения истицы в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в календарном исчислении, то дополнительно в специальный стаж истицы подлежат включению 7 месяцев 15 дней.
 
             Исходя из изложенного, специальный стаж истицы на 18.07.2014г. на момент подачи ею заявления о досрочном назначении пенсии по старости составил( 23 года 6 месяцев 26 дней +7 месяцев 15 дней + 7 месяцев 2 дня(212 дней: 30 дней=7 месяцев 2 дня) = 24 года 9 месяцев 13 дней.
 
            Требования истицы о включении в льготный стаж периодов времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.03.2013г. по 14.12.2013г., с 07.04.2014г. по 19.04.2014г. удовлетворению не подлежат, так как они включены в льготный стаж(л.д.11).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                           РЕШИЛ:
 
             Иск Золотухиной Танзили Гафиятовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области удовлетворить частично.
 
             Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области № 151от 22.07.2014г. в части не включения в льготный стаж Золотухиной Танзили Гафиятовны периодов времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 13.04.1998г., с 16.01.2003г. по 28.02.2003г., с 09.10.2006г. по 14.10.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 29.10.2008г. по 31.10.2008г. с 10.11.2011г. по 11.11.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
              Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярковском районе Тюменской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы Золотухиной Т.Г. в календарном порядке - периоды прохождения курсов повышения квалификации с 16.01.2003г. по 28.02.2003г., с 09.10.2006г. по 14.10.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 29.10.2008г. по 31.10.2008г. с 10.11.2011г. по 11.11.2011г.,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном порядке период времени нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1998г. по 13.04.1998г. и период времени нахождения в отпуске по беременности, родам, уходу за ребенком с 09.10.1990г. по 19.01.1991г., с 20.01.1991г. по 06.04.1993г.
 
             Отказать Золотухиной Танзиле Гафиятовне в удовлетворении требования о включении в трудовой стаж периодов времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.06.2013г. по 14.12.2013г., с 07.04.2014г. по 19.04.2014г., как заявленные необоснованно.
 
            Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья