Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-309/2014 Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    «01» октября 2014 года р.п. Мучкапский Тамбовской области.
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
 
    при секретаре Моревой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дувановой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Дуванова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском(л.д.3-7), ссылаясь на следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано.
 
    Отказ в назначении пенсии она считает незаконным. Также она полагает необоснованным не включение в специальный стаж работы периодов ее работы: с 26.11.1993г. по 25.05.1995г. -период нахождения в отпуске за ребенком от 1,5 до 3-х лет- в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО; с 01.08.1995г. по 01.10.1995г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, в должности врача-физиотерапевта; с 01.11.1999г. по 03.01.2001г. – период работы в должности врача физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением Мучкапского ТМО; с 03.09.2003г. по 30.09.2003г., с 09.03.2010г. по 31.03.2010г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, по следующим основаниям.
 
    Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен на основании ст. 167 КЗОТ РСФСР. Согласно данной статьи отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившего в силу 06.10.1992г., период нахождения по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Её ребенок- Дуванов Дмитрий, родился ДД.ММ.ГГГГ года, она находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет до принятия нового закона. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет полностью подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Также незаконным она считает не засчитанный период с 01.11.1999г. по 03.01.2001г. в должности врача физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением Мучкапского ТМО. В результате реорганизации изменилось название лечебного учреждения, где она работала, но фактически исполняла одни и те же обязанности физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением, которые регламентированы должностными инструкциями, один и тот же объем работ. Изменение наименования лечебного учреждения не повлекло за собой изменений характера и объема выполняемых задач, тем более не коснулось объема и содержания функциональных обязанностей медицинского персонала, что может быть подтверждено уставом Мучкапского ТМО, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от 25.05.2001г., и уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница», утвержденным постановлением администрации <адрес> № от 16.05.2002г.
 
    Перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также должны быть засчитаны ей в специальный стаж, так как она направлялась на курсы работодателем, при этом трудовой договор с ней не прерывался, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Кроме того, она считает, что УПФР в <адрес> не верно подсчитан период с 21.03.1992г. по 12.07.1992г. и с 13.07.1992г. по 25.11.1993г. в календарном исчислении, полагает, что данные периоды согласно действующего на то время законодательства должны быть засчитаны в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Она считает, что в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, пенсия должна быть назначена ей с момента наступления данного права, так как с учетом не принятых к зачету периодов работы её стаж на соответствующих видах работ дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достигнутого возраста.
 
    Кроме того, в настоящее время она продолжает работать в должности врача- педиатра участкового, поэтому этот период также должен быть засчитан в специальный стаж работы в случае, если суд придет к выводу, что на дату обращения в УПФР в Мучкапском районе у неё было недостаточно медицинского стажа.
 
    Истица просит включить периоды работы: с 21.03.1992 г. по 12.07.1992 г., с 13.07.1992 г. по 25.11.1993 г., с 26.11.1993 г. по 25.05.1995 г., с 01.08.1995 г. по 01.10.1995 г., с 01.11.1999 г. по 03.01.2001 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 09.03.2010 г. по 31.03.2010 г. в льготном исчислении(1 год работы за 1 год 3 месяца) в специальный стаж работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права.
 
    Из письменного возражения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.72-74) следует, что истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по следующим основаниям.
 
    Трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее срока, установленного статьей 7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж Дувановой Н.В. на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составляет на 16.05.2014г. 27 лет 01 мес.05 дн. при требуемом 30-летнем стаже. У Управления не было оснований засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:
 
    с 21.03.1992г. по 12.07.1992г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО и с 13.07.1992г по 25.11.1993г - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО засчитаны Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, в том числе период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью и психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, но при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности, дающей право на льготное исчисление стажа. Поэтому данные периоды включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке;
 
    с 26.11.1993г. по 25.05.1995г. -период нахождения в отпуске за ребенком от 1,5 до 3-х лет- в должности врача- педиатра приписного участка Мучкапского ТМО, т.к. данный период не подтвержден документально;
 
    с 01.08.1995г. по 01.10.1995г.(в льготном исчислении) -период нахождения на курсах повышения квалификации, в должности врача- физиотерапевта, т.к. не предусмотрено разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 29;
 
    с 01.11.1999г. по 03.01.2001г.(в льготном исчислении) – период работы в должности врача физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением Мучкапского ТМО, так как данное учреждение не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №1066;
 
    с 03.09.2003г. по 30.09.2003г., с 09.03.2010г. по 31.03.2010г. (в льготном исчислении) в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 516.
 
    В связи с чем, ответчик просит признать действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мучкапском районе Тамбовской области по отказу истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законными и в удовлетворении исковых требований Дувановой Н.В. – отказать.
 
    В судебном заседании истец Дуванова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в иске. Дополнительно она пояснила, что в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 лет до 3 лет, она не увольнялась с работы, не меняла место жительства, за ней сохранялось место работы, ее обязанности врача педиатра приписного участка Мучкапского ТМО исполнялись другими врачами.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Благина С.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении, пояснив, что если бы периоды, указанные в иске, возможно было зачесть в специальный стаж истицы в льготном исчислении, то на дату обращения с заявлением в Пенсионный Фонд специальный стаж истицы составил бы 30 лет 9 мес.26 дней, при необходимом смешанном стаже(село + город) в 30 лет.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Н.И. и Т.Г.И., дали показания, существо которых аналогично доводам, изложенным истицей в иске, а также аналогично объяснениям, данным истцом в судебном заседании.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста(далее по тексту- специальный стаж).
 
    Исчисление сроков выслуги за период до ДД.ММ.ГГГГ должно проводиться согласно Постановлению СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Истец Дуванова Н.В.(фамилия до заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ г. - Чурилова), 20.06.1988 г. окончила Саратовский ордена Трудового Красного Знамени государственный медицинский институт по специальности- педиатрия, с присвоением квалификации- врач-педиатр(л.д.22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет 30-ти летний(смешанный) стаж лечебной деятельности. Ответчик в назначении такой пенсии отказал по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 28(л.д.8-11).
 
    В специальный стаж Пенсионный Фондом было засчитано 27 лет 07 мес. 13 дн.
 
По периодам с 21.03.1992 г. по 12.07.1992 г., с 13.07.1992 г. по 25.11.1993 г., с 26.11.1993 г. по 25.05.1995 г.)- периоды нахождения в отпусках по беременности
 
и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет; от 1,5 лет до 3 лет.
 
    Ответчик включил истице в специальный стаж работы периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении, во включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет, отказал, по изложенным выше основаниям.
 
    Истица считает, что данные периоды должны быть засчитаны ей в специальный стаж в льготном исчислении(1 год работы = 1 год 3 месяца).
 
    По мнению суда, требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Согласно записи в трудовой книжке, истица с 16.12.1991 г. по 26.05.1995 г. работала в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапской ЦРБ и Мучкапского ТМО(л.д.12-17).
 
    Из объяснений истицы и показаний свидетелей следует, что в вышеуказанный период времени истица не увольнялась.
 
    Каких-либо сведений об увольнении истицы в оспариваемые периоды суду не представлено.
 
    В спорные периоды времени истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и от 1,5 лет до 3 лет, которые ей были предоставлены при ее работе в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО. Т.е. истица работала в должности, отнесенной к высшему медицинскому персоналу, и в учреждении здравоохранения. Работа в такой должности подлежит включению в специальный стаж согласно Постановлению Совета Министров № 464.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового Кодекса Российской Федерации(а ранее ст.165 КЗоТ РСФСР), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж работы истицы периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), суд признает не состоятельными, по следующим основаниям.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
 
    О вышеизложенном свидетельствует судебная практика- Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 49-В09-14(отпуска до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет рассматриваются как отпуск по уходу за ребенком в целом).
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом начался до ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает возможным включить его в специальный стаж истицы.
 
    По мнению суда, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности иродам и отпуске по уходу за ребенком в целом, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской
 
    местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.
 
    В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и от 1,5 лет до трех лет(отпуск в целом), имели место до ДД.ММ.ГГГГ, они включаются в специальный стаж, и на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, т.е. в льготном исчислении.
 
По периоду с 01.11.1999 г. по 03.01.2001 г.(ТМО)
 
    В данный период времени истец работала в должности врача-физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением Мучкапского ТМО.
 
    Ссылку ответчика на то обстоятельство, что в Постановлении Правительства РФ № такое учреждение как «ТМО» не предусмотрено, в связи с чем, спорный период работы истицы не подлежит зачету, суд находит необоснованной.
 
    Так, из материалов дела следует, что Мучкапская ЦРБ в 1992 году была переименована в Мучкапское ТМО на основании приказа Тамбовского облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 года № на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) могли добровольно объединяться лечебно-профилактические учреждения.
 
    Лечебно- профилактические учреждения, как то - больницы всех наименований, медикосанитарные части, лечебно-диагностические центры, поликлиники всех наименований, родильный дом и т.д. предусмотрены списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № и № 1066.
 
    Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 года за № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет … периодов работы в территориальных медицинских объединениях», зарегистрированного в Минюсте РФ 20.06.2001 года за № 2755, устанавливается, что работа в должностях по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в лечебно -профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
 
    Из Уставов Мучкапского ТМО и Мучкапской ЦРБ, следует, что у данных учреждений были одни и те же цели и задачи, учредителем обоих учреждений выступала администрация Мучкапского района, то есть, ТМО являлось муниципальным медицинским учреждением.
 
    Тождественность по отношению к наименованию учреждений, изменение названий которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России, устанавливается в соответствии с Письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений», согласно которому также, в тех случаях, когда гражданин или организация не согласны с принятыми решениями органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на местах, то в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ», они имеют право обжаловать такие решения в судебном порядке».
 
    С учетом вышеизложенного, вышеуказанный период работы истицы в Мучкапском ТМО должен быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении(1 год работы за 1 год 3 мес., постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066)- 1 год 5 мес. 18 дн.
 
По периодам: с 01.08.1995г. по 01.10.1995 г., с 03.09.2003г. по 30.09.2003 г., с 09.03.2010г. по 31.03.2010г.- курсы в период работы
 
врачом- физиотерапевтом, зав. физиотерапевтическим отделением
 
    Вышеуказанные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, по мнению суда, должны быть включены в специальный стаж работы.
 
    В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, повышение квалификации является обязанностью истицы. Как было установлено в судебном заседании, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, при этом трудовой договор с ней не прерывался, за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, и производились отчисления в ПФ. На курсы повышения квалификации истица направлялась в связи с выполнением лечебной функции. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж такой работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем КЗоТ РСФСР. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует учитывать как медицинскую деятельность, поскольку в этот период она работала в должности, предусмотренной Постановлениями № 464, № в течение полного рабочего дня, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в соответствии со своими должностными обязанностями, за время нахождения на курсах по месту работы за ней сохранялся средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в ПФ. Из обзора судебной практики ВС РФ за 1 кв. 2006 года следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение(БВС № 9, 2006 г., с.29).
 
    Доказательств, опровергающих утверждение истца о том, что в указанный период времени она занималась деятельностью, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, оспариваемые истицей периоды подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении(1 год работы=1 году 3 мес.).
 
    Таким образом, на дату обращения в ПФ РФ(16.05.2014 г.) истица имела необходимый 30-летний специальный стаж и с 16.05.2014 г. истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Дувановой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Дувановой Н.В. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, исходя из 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды:
 
    с 21.03.1992г. по 12.07.1992г. - нахождение в отпуске по беременности и родам в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО;
 
    с 13.07.1992г. по 25.11.1993г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО;
 
    с 26.11.1993г. по 25.05.1995г. – нахождение в отпуске за ребенком от 1,5 до 3-х лет в должности врача-педиатра приписного участка Мучкапского ТМО;
 
    с 01.08.1995г. по 01.10.1995 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, при работе в должности врача-физиотерапевта Мучкапского ТМО;
 
    с 01.11.1999г. по 03.01.2001г. – работа в должности врача физиотерапевта, заведующей физиотерапевтическим отделением Мучкапского ТМО;
 
    с 03.09.2003г. по 30.09.2003г., с 09.03.2010г. по 31.03.2010г. – нахождение на курсах повышения квалификации, при работе в должности заведующей физиотерапевтическим кабинетом, врачом физиотерапевтом Мучкапской ЦРБ,
 
    и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.05.2014 года.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.В.Альчикова