Дата принятия: 01 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года г. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А.,
без участия заявителя – Герасимова М.Г., с участием представителя заявителя – Спица Д.И., согласно доверенности № без участия представителя ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области»,
при секретаре Никитиной И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2333/12 по заявлению Герасимова Михаила Григорьевича о признании незаконным отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
Герасимов М.Г в лице представителя обратился в Ставропольский районный суд с указанным заявлением.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, Герасимовым М.Г. в лице представителя Глуховой О.А. было подано заявление о государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> Государственная регистрация указанного объекта была приостановлена по основаниям, указанным в Уведомлении исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ к делу о государственной регистрации были приобщены возражения относительно приостановления государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации. По мнению регистрирующего органа, государственная регистрация не может быть произведена по следующим основаниям: для регистрации права собственности на здание Гаража, расположенного по адресу: <адрес> представлены документы, подтверждающие факт создания указанного имущества: технический паспорт, кадастровый паспорт, декларация об объекте недвижимости, а также документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, на котором расположено возведенное здание. Из совокупности норм Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 2006 №54 «О государственном строительном надзоре в РФ», регистрирующим органом сделан вывод о том, что указанное здание является вспомогательным.. При этом, как считает регистрирующий орган, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие наличие на данном земельном участке основного здания, регистрация не может быть произведена. Указанный отказ считают незаконным, основанном на неправильном толковании норм права в соответствии со следующим: согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных усмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Таким образом, факт создания и существования объекта недвижимости, право на который подлежит регистрации, подтверждается кадастровым учетом указанного здания. Возникновение права собственности на указанный объект не ставится законодателем в зависимость от наличия либо отсутствия основного объекта недвижимости, как ошибочно полагает государственный регистратор. Гараж, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Объекты, по отношению к которым указанное здание является вспомогательным, в настоящее время отсутствуют. В соответствии со статьей 25 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. На основании п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Учитывая, что земельный участок выделен заявителю для ведения личного подсобного хозяйства, разрешение на строительство гаража не требуется. При этом, на основании ст. 17 указанного Закона РФ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным Законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Таким образом, основания для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество отсутствуют. Просят: обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) произвести государственную регистрацию объекта недвижимости: гаража, кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, добавив требования первым пунктом - признать отказ в государственной регистрации права собственности Герасимова М.Г. на гараж, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Представитель заинтересованного лица – в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно представленному отзыву, просят в удовлетворении заявленных Герасимовым М.Г. требований – отказать.
Суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, отзыв заинтересованного лица, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В качестве правовых оснований отказа ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в регистрации права собственности Герасимова М.Г. на здание гаража указано и установлено в судебном заседании, что документы, свидетельствующие о том, что объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является объектом вспомогательного использования, получение разрешения на строительство которого не требуется, на государственную регистрацию не представлены.
Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).
Согласно статье 18, 25 Федерального Закона № 122- ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Как видно из материалов дела в качестве документа – основания для государственной регистрации права собственности на гараж в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были представлены: свидетельство о государственной регистрации права собственности Герасимова М.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества, технический паспорт на здание гаража по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-20).
Из представленного на регистрацию технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» год постройки гаража указан – 2013 год (л.д.13).
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с частью 17 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий заявителю, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Возведение на нем гаража для личных целей собственника, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не является нарушением целевого назначения земельного участка (л.д.7).
Соответственно, разрешения на строительство гаража на данном земельном участке не требовалось.
Документы на вновь созданный объект недвижимости – гараж, предоставлены Герасимовым М.Г. в соответствии с вышеперечисленными требованиями Федеральных Законов.
Таким образом, исходя из анализа представленных документов, суд считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области незаконно отказано в государственной регистрации права собственности Герасимова М.Г. объект недвижимости - здание гаража.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 254 - 258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Герасимова Михаила Григорьевича – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в регистрации объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) произвести государственную регистрацию объекта недвижимости: гаража, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2014.
Судья – подпись
Копия верна:
Судья
