Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-860/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п.Марьяновка 01 октября 2014 года
 
    Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Соляник Е.А., при секретаре Чередниченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеевой О. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору целевого займа, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Корнеева О.Н. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области с иском о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору целевого займа.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что после рождения <данные изъяты> ребенка она получила государственный сертификат на материнский капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ею было принято решение распорядиться средствами материнского капитала и приобрести в долевую собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Альфа» был заключен договор займа №, по условиям которого займодавец в трехдневный срок перечислил на её имя денежные средства в размере <данные изъяты> на приобретение недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года. При заключении договора купли-продажи денежные средства были переданы продавцу в полном объеме согласно договору. В соответствии с указанным договором земельный участок с расположенным на нем жилым домом был приобретен за <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – собственные средства Корнеевой О. Н., <данные изъяты> – заемные средства. ДД.ММ.ГГГГ сделка купли-продажи прошла государственную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ ею в ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области был предоставлен полный пакет документов с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области было вынесено решение № об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского капитала. При разъяснении оснований отказа специалисты Пенсионного фонда ей пояснили, что в п.1.4, 2.3 договора купли-продажи была допущена техническая ошибка и указан номер договора займа «№ вместо №». ДД.ММ.ГГГГ между ней и продавцом Р.Ж.З. было составлено дополнительное соглашение к договору купли-продажи с внесением в договор указанных исправлений. ДД.ММ.ГГГГ ею был повторно собран пакет документов в ГУ УПФ РФ Марьяновского района, который был повторно возвращен ей.
 
    Просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направить средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «Альфа» в сумме <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Корнеева О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ её семья приобрела жилое помещение, улучшив тем самым свои жилищные условия. Она и дети с момента приобретения квартиры постоянно в ней проживают, ею отремонтировано отопление в квартире, обрабатывается приусадебный земельный участок. Денежные средства на приобретение квартиры были получены ею по договору займа № года, заключенному с ООО «Альфа». Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области Зырянов О.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. В обоснование возражений пояснил, что при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского капитала у ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области возникли сомнения в реальности совершенных сделок, поскольку в платежном поручении на перечисление Корнеевой О. Н. денежных средств указана иная дата договора займа.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Альфа» - Тагашов Д.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что истцу действительно по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен целевой кредит на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты>. Других договоров займа между Корнеевой О. Н. и ООО «Альфа» не заключалась. В платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в указании даты договора займа. Возможность исправления данной ошибки в уже исполненном платежном поручении отсутствует.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, разработанной на основе Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» для решения вопросов, касающихся рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты: формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более, а также повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи.
 
    В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    На основании ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, в том числе обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.
 
    Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    На основании ч.ч. 1, 3, 4, 6 ст. 8 Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
 
    Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
 
    Частью 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
 
    Таким образом, исходя из содержания указанных выше правовых норм, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, являются составной частью политики Российской Федерации и представляют собой целостную систему по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, защиту от последствий социальных реформ, создание благоприятных условий для воспитания детей.
 
    Судом установлено, что Корнеева О.Н. имеет <данные изъяты> – Н.Ж.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> - Н.В.З. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    При рассмотрении дела судом было исследовано представленное ответчиком дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки- Корнеевой О. Н., №
 
    Суду представлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный Корнеевой О. Н. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки объем средств МСК <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ годамежду Р.Ж.З. и Корнеевой О. Н., <данные изъяты> Н.В.З. и Н.Ж.Д.был заключен договор купли- продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Цена приобретаемого покупателями в общую долевую собственность земельного участка и жилого дома в соответствии с договором составила <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - за земельный участок, <данные изъяты> – за жилой дом.
 
    По условиям договора Продавец проинформирован Покупателями, что жилой дом приобретается за счет заемных средств в сумме <данные изъяты>, предоставляемых ООО «Альфа», согласно договору займа ДД.ММ.ГГГГ. Заем предоставляется Покупателю в <данные изъяты> целей приобретения Покупателем жилого дома, со сроком возврата займа до ДД.ММ.ГГГГ года, считая с даты фактического предоставления займа. В п.2.3.3 Договора купли- продажи указано, что в соответствие со ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ, недвижимое имущество в обеспечение обязательств, принятых по вышеуказанному договору займа, считается находящимся в залоге у Заимодавца в силу закона, с момента подписания настоящего договора и регистрации права собственности Покупателя на указанный жилой дом. При этом Корнеева О.Н. становится залогодателем. Из надписей совершенных продавцом на договоре следует, что расчет по договору произведен полностью.
 
    Настоящий договор прошел государственную регистрацию. Суду представлены свидетельства отДД.ММ.ГГГГ года, серия №, о праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Н.В.З.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Корнеевой О. Н., Н.Ж.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - по № доли за каждым. В выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание на существующее ограничение (обременение)- ипотеку в силу закона вотношении данного домовладения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Корнеева О.Н. обратилась в ГУ -УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- оплату приобретаемого жилого помещения.
 
    Корнеевой О. Н. при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения в числе прочих были приложены следующие документы: копия договора займа № ДД.ММ.ГГГГ; копия платежного поручения№ ДД.ММ.ГГГГ; справка заимодавца о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов по займу № ДД.ММ.ГГГГ; копия договора купли- продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области было принято решение №, которым было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения. Корнеевой О. Н. были направлены уведомления о принятых решениях на основании п.2 ч.2 ст. 8 ФЗ №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    Корнеева О.Н. с принятым ответчиком решением не согласилась, обратилась в суд с указанным иском.
 
    При рассмотрении требований иска судом учитывается, что, как указано в Преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    Судом установлено, что Корнеева О.Н. до приобретения указанного выше домовладения иного жилья в собственности не имела, ранее была зарегистрирована вместе с <данные изъяты> по месту жительства у её родителей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по месту жительства после подачи иска в суд и зарегистрировалась вместе с <данные изъяты> в приобретенном ею домовладении в <адрес>. Согласно пояснений истца и представленной сельским поселением Марьяновского муниципального района Омской области справки о составе семьи отДД.ММ.ГГГГ информации в данном жилом помещении зарегистрированы Корнеевой О. Н., Н.В.З.., Н.Ж.Д.
 
    Из пояснений истца следует, что Корнеевой О. Н. в качестве способа улучшения жилищных условий своей семьи был избран такой способ, как приобретение жилого помещения.
 
    Суд принимает во внимание данные справки о составе семьи Корнеевой О. Н., акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного специалистами Грибановского сельского поселения, что на момент рассмотрения дела в приобретенном жилом доме проведены ремонтные работы по восстановлению отопительной системы, Корнеева О.Н. зарегистрирована и постоянно проживает вместе с детьми по указанному адресу, дом находится в удовлетворительном состоянии.
 
    Приведенное выше, позволяет суду сделать вывод о том, что приобретенное Корнеевой О. Н. домовладение используется истцом для проживания с <данные изъяты>. В результате совершенной истцом сделки купли-продажи жилого помещения произошло реальное улучшение жилищных условий семьи Корнеевой О. Н.
 
    При рассмотрении доводов ответчика в обоснование законности принятого решения, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиком в обоснование законности принятого решения суду было указано, что по условиям п. 1.2 договора займа № отДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО «Альфа» и Корнеевой О. Н., заем предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения жилого дома по адресу:<адрес>. В соответствии с п.2.1 Договора заем предоставляется посредством перечисления денежных средств с расчетного счета ООО «Альфа» на расчетный счет Корнеевой О. Н., открытый в Омском отделении№ ОАО «Сбербанк России» в трехдневный срок с момента подписания договора сторонами.      Тогда как, согласно платежного поручения№ от ДД.ММ.ГГГГ года, денежные средства на счет Корнеевой О. Н. были перечислены ООО «Альфа» по договору займа в <данные изъяты> договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, а не по договору от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым согласиться с утверждение третьего лица о том, что не совпадение даты фактического совершения договора займа № и даты договора займа, указанной в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в рассматриваемом случае следует считать технической ошибкой, опечаткой, так как иных договоров, имеющих порядковый номер №, между ООО «Альфа» и Корнеевой О. Н. не заключалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, судом не установлено обстоятельсв, позволяющих сомневаться в том, что в рассматриваемом случае средства МСК не были направлены на улучшение жилищных условий Корнеевой О. Н. и ее семьи. Отказ ответчика в удовлетворении заявления Корнеевой О. Н. нарушает гарантированное ей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Корнеевой О. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору целевого займа, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Корнеевой О. Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марьяновском районе Омской области направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному Корнеевой О. Н. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Е.А. Соляник
 
    Решение не вступило в законную силу