Решение от 01 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-281/2014
Дело № 5-281/289-2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
01 октября 2014 года                                                                         город Электросталь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области Смирнова Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тандем», расположенного по адресу: АДРЕС,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Тандем» не выполнило в установленный срок - до ….2014 законного предписания начальника отдела главного государственного санитарного врача в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь № … от ….2014, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель ООО «Тандем» по доверенности Пятаков С.Г. в судебное заседание явился, вину в инкриминируемом правонарушении признал, указал, что в установленный предписанием срок Общество смогло лишь частично исполнить его, в настоящее время Общество предпринимает попытки к устранению всех выявленных нарушений требований Федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
 
    Исследовав и проанализировав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Тандем»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ….2014, составленным Главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь в отношении ООО «Тандем», из которого следует, что Общество не выполнило в установленный срок до ….2014 законного предписания начальника отдела главного государственного санитарного врача в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь № … от ….2014, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушения требований Федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия (л.д.21-23);
 
    - предписанием начальника отдела, главного государственного санитарного врача в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка № … от ….2014 (л.д.3-5), согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Тандем» по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь от ….2014 №… согласно акту проверки № … от ….2014 допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что создает возникновение реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей Обществу было предложено в срок до ….2014: 1. решить вопрос с осуществлением загрузки продуктов в соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствии с которыми загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений; 2. Организовать вывоз мусора в соответствии с требованиями п. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 - представить договора и акты выполненных работ; 3. Привести в соответствие требований ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений пивного бара ООО «Тандем»; 4. Обеспечить пивной бар достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения (кухонный инвентарь, производственный инвентарь, столовая посуда) в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.6.1 СП 2.3.6.1079-01; 5. Представить документацию о соответствии канализационной системы предприятия требованиям санитарных правил (система канализации должна быть отдельной от канализации жилого дома) в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 3.1, 3.6, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01; 6. Привести в соответствие с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.5.6, 5.7, 5.8 СП 2.3.6.1079-01 отделку  складских помещений и обеденного зала; 7. Представить техническую документацию о соответствии вентиляционной системы пивного бара требованиям санитарных правил (помещения оборудуют приточно-вытяжной механической вентиляцией, отдельной от системы вентиляции жилого дома, с выводом шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м) в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01; 7.а. проводить текущую уборку в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.5.11 СП 2.3.6.1079-01; 8. Провести ремонтные работы в помещениях пивного бара в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.5.16 СП 2.3.6.1079-01; 9. организовать моечное отделение, оснащенное двухсекционной мойкой с подводкой горячей и холодной воды через смесители, для обработки (мойки и дезинфекции) производственного инвентаря и оборудования в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01;  10. Привести складское помещение (холодильную камеру) для хранения пищевой продукции в соответствие с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.7.11, 7.13 СП 2.3.6.1079-01; 11. Проводить дезинсекцию и дератизацию, представить договора и акты выполненных работ в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01; 12. Организовать проведение производственного контроля в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.14.1 СП 2.3.6.1079-01; 13. Организовать централизованную стирку спецодежды в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки от ….2014 № …. (л.д.1-2);
 
    - актом проверки № … от ….2014, составленного главным специалистом-экспертом территориального управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь Сениной Н.М. (л.д.9-11), в соответствии с которым при проведении проверки выполнения ООО «Тандем» предписания … от ….2014, срок исполнения которого истек ….2014. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований: 1. Не решен вопрос с осуществлением загрузки продуктов в соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ, п.2.2 СП 2.3.6.1079-01; 2. Не организован вывоз мусора (не представлены договора и акты выполненных работ); 3. Не приведены в соответствие с требованиями законодательства набор и площади помещений пивного бара ООО «Тандем»; 4. ООО «Тандем» не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения (кухонный инвентарь, производственный инвентарь, столовая посуда); 5. Не представлена документация о соответствии канализационной системы предприятия требованиям санитарных норм; не представлена техническая документация о соответствии вентиляционной системы пивного бара требованиям санитарных правил; 6. Не организована централизованная стирка спецодежды и не представлены договора и акты выполненных работ.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Оценивая доказательства, мировой судья признает их полученными в установленном законом порядке.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о законности выданного главным государственным санитарным врачом в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь предписания № … от ….2014, и, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает установленным факт невыполнения ООО «Тандем» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений требований Федерального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
 
    Доводы о причинах невыполнения в установленный срок предписания не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для освобождения от ответственности, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушение предписано было устранить в срок … 2014 года, на момент проведения проверки - …. 2014 года предписание не было исполнено в полном объеме.
 
    Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - ООО «Тандем» данное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было, а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права, обстоятельств, исключающих возможность выполнение предписания, юридическим лицом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья находит вину юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тандем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом - ООО «Тандем» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Тандем»виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф уплатить на расчетный счет со следующими реквизитами:
 
    УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с 04481787830)
 
    Банк получателя: Отделение 1 ГУ ЦБ России по ЦФО, г. Москва, 705,
 
    БИК 044 583 001, Сч. № 401 01 810 6 00 00 00 10102, КБК 141 1 16 01 000 01 6000 140, ОКТМО 46 639 101, ИНН 502 903 6866, КПП 502 901 001.Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Копию постановления вручить представителю ООО «Тандем», Главному государственному санитарному врачу в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь.
 
    Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области через мирового судью 289 судебного участка Электростальского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                 подпись                                                Е.М. Смирнова