Решение от 01 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-414/2014
 
 
№ 5-414/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    ул. Красная, д. 7а, поселок Львовский
 
    Подольского района Московскойобласти                        01 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья 191 судебного участка Подольского судебного района Московской области РФ Питукина Н.Н. с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 23.1 ч.3, 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1  КоАП РФ  в отношении ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1., 30.1. - 30.3., 30.10. КоАП РФ,  ст. 51 Конституции РФ, -
 
Установил:
 
    ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» не выполнили в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,  при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА2> в ходе проведения по требованию Подольской городской прокуратуры внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» при использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. площадью <НОМЕР> км., расположенного по адресу: Московская область. Подольский район, <АДРЕС>, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> частично огорожен, охраняется. Доступ на земельный участок осуществляется по подъездной автодороге. На участке расположены здания и сооружения, принадлежащие ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» на праве собственности. Согласно представленных документов — свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА3> серия <НОМЕР>. земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>. площадью <НОМЕР> кв.м. принадлежит ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» на праве собственности с разрешенным использованием для промышленно-производственной застройки под асфальтобетонный завод и прирельсовый склад из земель, отнесенных к категории - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Земельный участок используется по целевому назначению. Межевые знаки границ земельного участка сохранены. В ходе проверки также обнаружено, что ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» дополнительно самовольно занят и используется земельный участок, площадью 2500 кв.м., из земель полосы отвода федеральной автодороги А-107 (Малое Московское Бетонное Кольио), прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок отсутствуют, в чем было усмотрено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка). ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» <ДАТА2> было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <ДАТА4> Проверкой установлено: ранее самовольно занятый земельный участок по-прежнему используется ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС», правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 2500 кв.м., который используется ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» не представлены. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнено.
 
    Представитель ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» в судебное заседание явился, вину в правонарушении признал.
 
               В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
 
    В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО«ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» представлены: распоряжение (л.д. 3-4); уведомление (л.д. 5); предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 10 июня 2014, выразившегося в нарушении требований статьи 26 Земельного кодекса РФ, а именно в использовании земельного участка, площадью 2500 кв.м., без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на земельный участок (л.д. 6), нарушение устранить предлагалось в срок до 10 сентября 2014 года (л.д. 6); протоколом общего собрания (л.д. 7); актом (л.д. 8-9); схематическим чертежом земельного участка (л.д. 10); протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2014 года (л.д. 11).
 
    Исследовав в совокупности представленные доказательства, о оценив их в совокупности, которые последовательны, не противоречивы и согласуются между собой, мировой судья признает факт совершения ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и его вину в совершении указанного правонарушения, установленными.
 
    Квалифицируя действия ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ст. 71 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которым, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в том числе и  гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства…
 
    Согласно ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
     В силу норм ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ  права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствие со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Как следует из материалов дела,  при проведении проверки соблюдения земельного законодательства территориальным  органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выявлено нарушение ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» требований земельного законодательства,  о чем в его адрес вынесено предписание с указанием срока его выполнения. Предписание получено ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» <ДАТА8>, в установленный законом десятидневный срок, не обжаловано, с заявлением о продлении срока его исполнения, в связи с  наличием объективных причин его неисполнения в срок, в уполномоченный орган он не обращался.
 
    При таких обстоятельствах, достоверность и объективность  доказательств, представленных в подтверждение вины ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» в совершении вменяемого деяния, сомнений не вызывает.
 
            При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей установлено, как признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
 
    С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма для достижения целей наказания, и влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, мировой судья назначает ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС» наказание в пределах санкции ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья
 
Постановил:
 
    ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде  административного штрафа в размере  10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня срока рассрочки исполнения наказания.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области) ИНН 7727270299 КПП 502401001 р\с № 40101810600000010102 в Отделении №1 г.Москвы, БИК 044583001, ОКТМО 46646000 КБК 32111625060016000140, наименование платежа - штраф по постановлению № 5-414/14 мирового судьи 191 судебного участка Подольского судебного района Московской области.
 
    Копию настоящего постановления направить в Подольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
 
    Копию настоящего постановления выдать представителю ООО «ИНЖПРОЕКТСЕРВИС».
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области в течение  десяти суток  со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье.
 
 
Мировой судья                                                                                 Н.Н. Питукина