Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-863/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 01 октября 2014 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе -председательствующего судьи Руденко Л.В.
с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Гуляева Н.В.
при секретаре Косоговой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района в защиту неопределённого круга лиц к администрации Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обязании разместить информацию о нормотворческой деятельности в сети «Интернет»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Верхнебуреинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства об обязательном размещении информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». В силу действующего законодательства, информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления. В нарушение требований закона Ответчиком не размещается информация о нормотворческой деятельности, что является недопустимым. Таким образом, нарушаются принципы открытости, доступности и достоверности информации предоставляемой органами местного самоуправления. Просит суд обязать администрацию Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района<адрес> разместить информацию о нормотворческой деятельности в сети «Интернет» в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В судебном заседании помощник прокурора Гуляев Н.В. исковые требования уточнил. Просил суд обязать администрацию Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района<адрес> размещать информацию о нормотворческой деятельности в сети «Интернет» в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, был извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обращался к главе Чекундинского сельского поселения с представлением об устранении нарушений законодательства о размещении информации о нормотворческой деятельности администрации Чекундинского сельского поселения (л.д.5-6).
Из исследованного в судебном заседании скриншота сайта муниципального образования – администрации Чекундинского сельского поселения следует, что информация о нормотворческой деятельности на указанном сайте отсутствует (л.д. 9).
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путём размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
По смыслу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в т.ч. на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
На основании п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на Ответчике лежит обязанность размещать информацию о своей нормотворческой деятельности в сети «Интернет».
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что администрация Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района не обеспечивает размещение информации о своей нормотворческой деятельности в сети «Интернет», нарушая при этом принципы открытости, доступности и достоверности информации предоставляемой органами местного самоуправления.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Таким образом, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить.
Обязать администрацию администрации Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского размещать информацию о нормотворческой деятельности в сети «Интернет» в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2014г.
Судья Л.В. Руденко
