Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-419/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Нюрба 1 октября 2014 года
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Алексеева Б.Н. единолично,
с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района Попова А.В.,
представителя ответчика Иванова Г.А.,
при секретаре Поповой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному району «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить металлоискатели, системы видеонаблюдения, металлические ограждения по периметру территорий Муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Нюрбинского района Республики Саха (Якутия),
установил:
Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) с вышеуказанным заявлением, указывая, что в МБДОУ ЦРР детский сад «Ромашка», Нюрбинский район, с. Антоновка, ул. Кирова, 27/2; МБДОУ детский сад «Сарыал» с. Хаты, Нюрбинский район, с. Хаты, ул. Октябрьская 14; МБДОУ ЦРР детский сад «Сайдыы», Нюрбинский район, с. Нюрбачан, ул. Ивана Николаева, 17; МБДОУ детский сад «Мичил», Нюрбинский район, с. Малыкай, ул. Таежная, 4; МБДОУ детский сад «Ньургуьун», Нюрбинский район, с. Жархан, ул. Ленина, 26; МБДОУ детский сад «Мичээр», Нюрбинский район, с. Акана, ул. Егорова II.С., 13; МБДОУ детский сад «Туллукчаан», Нюрбинский район, с. Хорула, ул. Ленина, 67/1; МБДОУ детский сад «Сардана» с. Малыкай, Нюрбинский район, с. Малыкай, ул. Ойунского, 24; МБДОУ детский сад «Кэскил», Нюрбинский район», с. Хатын-Сысы, ул. Д. Жирковой, 10; МБДОУ ЦРР детский сад «Чуораанчык», Нюрбинский район, с. Бысыттаах, ул. Ленина, 26 - МБДОУ детский сад «Сааскылаана», Нюрбинский район, с. Чаппанда, ул. Октябрьская, 3; МБДОУ для детей раннего возраста №3 «Малышок» Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Советская, 98; МБДОУ детский сад №6 «Солнышко», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Обручева, 4; МБДОУ детский сад №8 «Северяночка», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Чусовского, 38; МБДОУ ЦРР детский сад №5 «Туллукчаан», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Советская, 118; МБДОУ ЦРР детский сад «Светлячок», Нюрбинский район, г. Нюрба, кв. Энергетиков, 48А; МБДОУ ЦРР детский сад №2 «Сардана», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Чусовского, 25; МБДОУ детский сад №7 «Родничок», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Мира, 2; МБДОУ детский сад №10 «Лесная сказка», Нюрбинский район, г. Нюрба, кв. Энергетик, 51; МБДОУ ЦРР детский сад «Кэскил», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Октябрьская, 26; МБДОУ детский сад №4 «Кыталык», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Октябрьская, 2; МБДОУ ЦРР детский сад «Биьик», Нюрбинский район, с. Антоновка, ул. Сельэнерго, 3; МБДОУ ЦРР детский сад №9 «Аленушка», Нюрбинский район, г. Нюрба, ул. Комсомольская, 100; МБ ДО У детский сад «Чэчир», Нюрбинский район, с. Ынахсыт, ул. Мира, 7; МБДОУ детский сад «Кунчээн», Нюрбинский район, с. Маар, ул. Молодежная, 2; МБДОУ детский сад «Кэнчээри», Нюрбинский район, с. Кюндядя, ул. Ленина, 62; МБДОУ детский сад «Ымыычаан», Нюрбинский район, с. Чукар, МБДОУ детский сад «Улыбка», Нюрбинский район, с. Сюля, учредителем которых является ответчик, не установлены металлоискатели, отсутствуют системы видеонаблюдения на территории и металлические ограждения по всему периметру территории дворов, что является нарушением законодательства о противодействии терроризму.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нюрбинского района Попов А.В. уточнил иск, пояснил, что исключает из требований полностью МБДОУ «Биьик» с. Антоновка, также исключает требования обязать установить металлические ограждения в МБДОУ «Лесная сказка» г. Нюрба, МБДОУ «Малышок» г. Нюрба, МБДОУ «Кыталык» г. Нюрба, МБДОУ «Мичээр» с Акана, кроме того, просит обязать ответчика исполнить решение суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика Иванов Г.А. иск признал частично, пояснил, что ответчик принимает меры для выполнения требований федерального законодательства, для устранения выявленных нарушений требуется около сорока пяти миллионов рублей, просит суд обязать устранить нарушения Федерального законодательства в течение двух лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ предусмотрены государственные гарантии права человека и гражданина на жизнь, здоровье и образование. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Исполнение федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности образовательных учреждений является обязательным как для органов местного самоуправления, так и для юридических и должностных лиц (ст. ст. 2, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 31. 32 Закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий местного самоуправления с наличием финансовой возможности, а вопрос о наличии или отсутствии возможности исполнения решения суда должен решаться в порядке исполнительного производства.
На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе подать исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно Уставу, МР «Нюрбинский район» РС (Я) наделен статусом муниципального района, администрация МР «Нюрбинский район» является юридическим лицом, органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения, Муниципальный район является учредителем вышеперечисленных дошкольных учреждений.
Изучив представленные истцом доказательства, суд считает доказанным факт нарушения Администрацией Муниципального Района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) прав неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья от терроризма.
Срок, который требует установить прокурор для устранения допущенных нарушений, также обоснован, и его следует признать разумным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) и к Муниципальному району «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить металлоискатели системы видеонаблюдения, металлические ограждения по периметру территорий Муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), - удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального района«Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и установить:
в МБДОУ ЦРР детский сад «Ромашка» с. Антоновка; МБДОУ детский сад «Сарыал» с. Хаты; МБДОУ ЦРР детский сад «Сайдыы» с. Нюрбачан; МБДОУ детский сад «Мичил» с. Малыкай; МБДОУ детский сад «Ньургуьун» с. Жархан; МБДОУ детский сад «Туллукчаан» с. Хорула; МБДОУ детский сад «Сардана» с. Малыкай; МБДОУ детский сад «Кэскил» с. Хатын-Сысы; МБДОУ ЦРР детский сад «Чуораанчык»с. Бысыттаах; МБДОУ детский сад «Сааскылаана» с. Чаппанда; МБДОУ детский сад №6 «Солнышко» г. Нюрба; МБДОУ детский сад №8 «Северяночка» г. Нюрба; МБДОУ ЦРР детский сад №5 «Туллукчаан» г. Нюрба; МБДОУ ЦРР детский сад «Светлячок» г. Нюрба; МБДОУ ЦРР детский сад №2 «Сардана» г. Нюрба; МБДОУ детский сад №7 «Родничок» г. Нюрба; МБДОУ ЦРР детский сад «Кэскил», г. Нюрба,; МБДОУ ЦРР детский сад №9 «Аленушка», г. Нюрба; МБДОУ детский сад «Чэчир» с. Ынахсыт; МБДОУ детский сад «Кунчээн», с. Маар; МБДОУ детский сад «Кэнчээри», с. Кюндядя; МБДОУ детский сад «Ымыычаан», с. Чукар; МБДОУ детский сад «Улыбка» с. Сюля, - металлоискатели, системы видеонаблюдения на территории, металлические ограждения по всему периметру дворов;
вМБДОУ детский сад «Мичээр» с. Акана; МБДОУ для детей раннего возраста №3 «Малышок» г. Нюрба; МБДОУ детский сад №10 «Лесная сказка» г. Нюрба; МБДОУ детский сад №4 «Кыталык» г. Нюрба, - металлоискатели, системы видеонаблюдения на территории,
в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено 02.10.2014.
Судья: п/п
Копия верна:
Судья Нюрбинского районного суда РС(Я): Алексеев Б.Н.
