Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2014 года г. Губкинский
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Балан А. С.
при секретаре судебного заседания Сташкевич А. А.,
с участием истца Масленко Л. В., представителя истца Лариной А. В., действующей на основании доверенности от 18 сентября 2014 года, представителя ответчика Кусенко В. В., действующей на основании доверенности от 17 июля 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-478/2014 по иску Масленко Л. В. к администрации муниципального образования город Губкинский о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Масленко Л. В. обратилась с иском к администрации муниципального образования город Губкинский (далее – Администрация) о предоставлении ей вне очереди жилого помещения на состав семьи из трех человек на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Губкинского, общей площадью в пределах нормы предоставления.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления была включена в списки граждан, нуждающихся в первоочередном предоставлении жилого помещения в связи с заболеванием активной формой .... В ДД.ММ.ГГГГ была исключена из этих списков и переведена в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время установлено, что она являлась больной активной формой ... с ДД.ММ.ГГГГ, но правильный диагноз ей был поставлен только в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она уже с ДД.ММ.ГГГГ имела право на первоочередное предоставление жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР и в связи с заболеванием, предусмотренным Списком заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 года № 330. На основании п. 5 ст. 14 ФЗ от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» ей в течение года должны были предоставить жилое помещение. В настоящее время такое право у нее имеется на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В судебном заседании Масленко Л. В. исковые требования уточнила, просила на основании ст. 36 ЖК РСФСР обязать Администрацию предоставить ей жилое помещение на состав семьи из трех человек на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Губкинского, общей площадью в пределах нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь. При этом пояснила, что в Губкинской городской больнице ей не могли поставить правильно диагноз, в связи с чем она выехала в<адрес>, где она узнала, что у нее ... в активной форме. Через некоторое время после лечения в <адрес> она вернулась в г. Губкинский, получила справку о том, что имеет право на внеочередное получение жилья и написала заявление в Администрацию о предоставлении ей жилья. Ее включили в список первой очереди на получение жилья, однако в ДД.ММ.ГГГГ сняли с учета. До настоящего времени жилье ей не предоставлено. В настоящее время она не является больной ..., снята с диспансерного учета.
Представитель истца Ларина А. В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Кусенко В. В. исковые требования не признала. При этом пояснила, что Масленко Л. В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь, как страдающую ... в активной форме. При этом имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная заведующим поликлиникой г. Губкинского и врачом-фтизиатром, где был указан диагноз .... Из справки следует, что она имеет право на дополнительную жилплощадь на основании Постановления Правительства РФ от 28 февраля 1996 года. Однако данное постановление Правительства касается только инвалидов, а истец инвалидом не является. Диагноз, указанный в справке не дает право на получение жилья, поскольку ... не является .... Кроме того, основанием для постановки больного в очередь на первоочередное предоставление жилья является заявление больного и медицинское заключение о заболевании, выданное государственным профилактическим учреждением по месту жительства больного, подписанное врачебной комиссией, главным врачом либо лечащим врачом. Такое заключение истцом не было представлено.
Таким образом, Масленко Л. В. не имела права на первоочередное получение жилья в ДД.ММ.ГГГГ. По какой причине она была поставлена в список лиц первой очереди, в настоящее время установить не представляется возможным. В ст. 29 ЖК РСФСР перечислены основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вероятно, ее поставили на учет как «проживающую в общежитии». В ДД.ММ.ГГГГ истца исключили из списка первоочередников на получение жилья, поскольку из больницы пришел ответ о том, что Масленко Л. В. излечилась. Однако она продолжает стоять на учете в общем списке нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях. Данная очередь постоянно двигается, сейчас она находится в списке под № №. Основания для получения жилого помещения вне очереди по ст. 57 ЖК РФ у истца также отсутствуют.
Изучив материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Масленко Л. В. обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ «Губкинская городская больница», где проходила лечение до ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «...».
Данный диагноз был поставлен ошибочно, что подтверждается вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12-14), заключением специалиста № Российского центра судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения Российской Федерации (л. д. 50-57).
Так, согласно указанному заключению, диагноз следовало трактовать как «...» с ДД.ММ.ГГГГ. Также из заключения следует, что впервые диагноз «...» истцу был поставлен в июле ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Из сообщения ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Масленко Л. В. получала стационарное лечение в<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «...», направлена на стационарное лечение в <адрес>, где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 45-46).
По результатам посева мокроты от ДД.ММ.ГГГГ Масленко Л. В. поставлен диагноз «....
В судебном заседании установлено, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, анализы Масленко Л. В. на ... показывали отрицательный результат. Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанным заключением специалиста, выписками из амбулаторной карты Масленко Л. В. (л. д. 59, 73).
ДД.ММ.ГГГГ Масленко Л. В. обратилась в Администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий в связи с диагнозом «...» (л. д. 27).
Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент обращения истца, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня,
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Правом на первоочередное предоставление жилого помещения согласно п. 3 ст. 36 ЖК РСФСР обладают лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке.
На момент обращения истца в Администрацию действовал Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержденный Приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года № 330.
Так, в пункте 1 Списка указаны активные формы ... всех органов и систем .
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами ..., проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой ..., коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой ..., жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из указанных норм, необходимым условием на получение больным ... дополнительной жилой площади является его потенциальная опасность для окружающих, то есть наличие у него именно заразной формы, которая сопровождается ....
Как следует из ответа ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», на момент обращения Масленко Л. В. а Администрацию в ДД.ММ.ГГГГ, у нее имелся диагноз ....
Указанным выше Приказом Минздрава СССР утверждена также Инструкция о порядке выдачи медицинского заключения лицам, больным данными заболеваниями, согласно которой медицинское заключение о заболевании, дающем право больным на первоочередное получение жилой площади, выдается государственными лечебно-профилактическими учреждениями по месту жительства или по месту работы больного и заверяется руководителем учреждения. При отсутствии такой комиссии в лечебно-профилактическом учреждении больному выдается медицинское заключение, подписанное лечащим врачом и главным врачом (пункты 1 и 2).
Данного медицинского заключения истцом представлено не было. Справка, выданная <адрес> городской больницей от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается истец, данными критериями не обладает (л. д. 49).
Справка, выданная Губкинской больницей, от ДД.ММ.ГГГГ, также не отвечает указанным выше критериям (л. д. 28).
Кроме того, как видно из данной справки, у Масленко Л. В. на этот момент имелся .... В справке имеется ссылка на Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года, которым утвержден перечень заболеваний, дающий инвалидам право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Доказательств того, что Масленко Л. В. является инвалидом, не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что основания для постановки на учет Масленко Л. В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у нее имелись как у проживающей в общежитии (п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР). Несмотря на то, что Администрацией она была поставлена в очередь на первоочередное предоставление жилой площади, такого права, закрепленного в ст. 36 ЖК РСФСР, она не имела, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не являлась больной заразной формой ....
Неправильно установленный истцу врачами Губкинской городской больницы диагноз в ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для возложения на Администрацию обязанности предоставить Масленко Л. В. жилое помещение на непредусмотренных законом основаниях.
В настоящее время основания для предоставления истцу жилого помещения вне очереди, предусмотренные ст. 57 ЖК РФ, также отсутствуют.
Как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ Масленко Л. В. переведена в № группу диспансерного учета с диагнозом «...», ДД.ММ.ГГГГ снята с диспансерного учета и переведена в общую сеть с диагнозом «...», регулярно проходит ... обследование .... (л. д. 32, 34, 46).
В настоящее время Масленко Л. В. стоит в очереди на предоставление жилого помещения под № на общих основаниях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилищные права Масленко Л. В. ответчиком не нарушены, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Масленко Л. В. к администрации муниципального образования город Губкинский о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Губкинский районный суд.
.
.
.
Судья А. С. Балан
