Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-1451/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Потапова А.И.,
 
    при секретаре Щепеткиной А.А.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Харитонова А.А.
 
    представителя заинтересованного лица Фроловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению Воронцовой И.Е. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
 
установил:
 
    Воронцова И.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, указав в обоснование следующее.
 
    Она является собственником земельного участка расположенного по адресу: /.../ /.../. При строительстве жилого дома и придомовых построек выяснилось, что часть построек размещены за пределами ее земельного участка. Действуя в полном соответствии с действующим законодательством, она обратилась к Главе Спасского сельского поселения с заявлением, в котором просила выделить дополнительный земельный участок к уже имеющемуся для приобретения в собственность. Постановлением Администрации Спасского сельского поселения /.../ от /.../ года, земельному участку присвоен адрес: /.../, /.../, копия постановления была направлена в адрес заявительницы; однако ей не известны подобности рассмотрения её заявления, письмом исх. /.../ от /.../ Администрация Спасского сельского поселения «переадресовала» её в /.../. На основании изложенного, просила признать действия /.../ незаконными и обязать рассмотреть ее заявление вх. /.../ от /.../ о выделении дополнительного участка.
 
    Заявитель Храпова И.Е., извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась. Руководствуясь ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель заявителя Харитонов А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании, заявление поддержал и уточнил, указав, что просит признать незаконными бездействие Администрации Спасского сельского поселения в части оставления без ответа требования, изложенного в заявлении вх. /.../ от /.../ года, о выделении дополнительного земельного участка, поскольку из-за неосведомленности заявителя о порядке оформления земельного участка, право на истребуемый земельный участок, было зарегистрировано другим лицом.
 
    Представитель заинтересованного лица, Администрации Спасского сельского поселения, Фролова Е.В., действующая по доверенности /.../ от /.../ года, просила отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что заявителю был дан ответ о порядке оформления земельного участка в собственность письмом от /.../ исх. /.../ на обращение от /.../.
 
    Представитель заинтересованного лица, /.../, извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился. Руководствуясь ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от /.../ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения заявительницы) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от /.../ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    В судебном заседании установлено, что /.../ Храпова И.Е. (в связи с вступлением в брак изменила фамилию на Воронцова) обратилась на имя Главы Спасского сельского поселения с заявлением, в котором просила выдать справку на дополнительный участок по адресу /.../, /.../ выделить дополнительный земельный участок.
 
    Постановлением Администрации Спасского сельского поселения от /.../ /.../ «О присвоении адреса вновь образуемому дополнительному земельному участку» в соответствии п. 21 ст. 14 Федерального закона от /.../ №131-ФЗ присвоен адрес земельному участку для ведения личного подсобного хозяйства - /.../, /.../, на основании чего, /.../ выдана адресная справка № /.../.
 
    Доказательств того, что заявителю в установленный законом срок был дан ответ по вопросу предоставления дополнительного земельного участка, представителем заинтересованного лица, не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд находит установленным, что Администрацией Спасского сельского поселения, заявителю не был дан письменный ответ на заявление от /.../, о порядке предоставления дополнительного земельного участка.
 
    Как следует из представленных суду доказательств Воронцова (Храпова) И.Е. обратилась с заявлением в Администрацию Спасского сельского поселения /.../ вх. № /.../.
 
    Соответственно, по истечении срока предусмотренного ст. 12 Федерального закона от /.../ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявителю должно было стать известным о нарушении её прав.
 
    С заявлением об оспаривании действий (бездействия) Администрации Спасского сельского поселения она обратилась только /.../.
 
    Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Администрации Спасского сельского поселения, связанными с личностью заявителя, не позволявшими ей совершить данные действия, при рассмотрении заявления не представлено.
 
    Доводы о том, что заявителю стало известно о нарушении прав только при обращении для производства кадастровых работ, суд не может признать состоятельными.
 
    При рассмотрении дела не представлено доказательств обращения с какими-либо требованиями к /.../, на основании чего требование о признании действий указанного лица незаконными, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Воронцовой И.Е. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий - А.И. Потапов