Дата принятия: 01 октября 2014г.
Гражданское дело № 2-417/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2014 года р.п.Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Онищук Т.С.,
при секретаре Алексеенко Т.Н.,
а также с участием истца Корась С.А.,
представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области - Дергачевой Е.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корась ФИО8 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области об обжаловании решений, нарушающих права граждан,
УСТАНОВИЛ :
Корась С.А.обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области (ГУ УПФ РФ в Татищевском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду недостаточности специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, пенсию назначить с момента обращения в УПФР по Татищевскому району; взыскать расходы по оплате юридической помощи 3.000 рублей и по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Истец Корась С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в Татищевском районе Дергачева Е.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Корась С.А. работала в должности медицинской сестры Татищевской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры детского отделения на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения постоянно, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой детского отделения,ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность рентгенлаборанта (л.д.12-13).
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.14).
То обстоятельство, что Корась направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не оспаривается сторонами. Указанное обучение являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы и за ней сохранялось место работы, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ.
Между тем, решением комиссии ГУ УПФ РФ в Татищевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку истец в указанные периоды врачебную деятельность не осуществляла.
Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных требований.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Татищевском районе о том, что в оспариваемые периоды Корась медицинскую деятельность не осуществляла, необоснован по следующим основаниям.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09 декабря 2008 г. N 705н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, которым установлена обязательность и периодичность повышения квалификации медицинских работников.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)
Включив в специальный трудовой стаж истца спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган у истца специальный стаж составлял 25 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и оснований для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, у ответчика не имелось.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Положения ст. 94 ГПК РФ определяют, что к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Установлено, что истцом понесены расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 3.000 рублей, что подтверждено квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) и при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (л.д.3). В связи с удовлетворением иска, в силу вышеназванных норм, указанные суммы подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Корась ФИО9 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области об обжаловании решений, нарушающих права граждан, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения Корась ФИО10 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Татищевском районе Саратовской области включить Корась ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения Корась ФИО12 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Косарь ФИО13 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Татищевском районе Саратовской области в пользу Корась ФИО14 расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей, расходы за оказание юридической помощи 3000 рублей, а всего: 3200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть с 03.10.2014 года, путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.
Председательствующий Т.С.Онищук
