Дата принятия: 01 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-273/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О привлечении к ответственности за административное правонарушение
1 октября 2014 г. с. Исаклы
И.О.мирового судьи судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» <ФИО1>., <ДАТА2> рождения , проживающего в <АДРЕС>
о совершении административного правонарушения , предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2014 г в результате деятельности ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» образуются, накапливаются и размещаются отходы 1 класса опасности: лампы ртутные, ртутно- люминесцентные, утратившие потребительские свойства , отходы термометров ртутных ; отходы 2 класса опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом ; отходы 3 класса опасности: отходы минеральных масел моторных , отходы синтетических и полусинтетических масел моторных , остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства; отходы 4 класса опасности: мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) , отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) , обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти пли нефтепродуктов менее 15%) , покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные , покрышки пневматических шин с металлическим кодом отработанные ; отходы 5 класса опасности: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства , пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные , отходы фильтров, не вошедшие в другие группы ,а так же ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» осуществлялись выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в ходе использования передвижных источников негативного воздействия на окружающую среду (в соответствии со справкой о наличии техники ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в количестве 20 единиц и справкой <НОМЕР> от 12.08.2014г. о приобретенных горюче-смазочных материалах ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» за 3.4 кварталы 2013 год и 1.2 кварталы 2014 года в количестве 50.5 т), но плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 г внесена не своевременно 28.10.2013 г ; за 4 квартал 2013 г. внесена несвоевременно 21.01.2014 г , за 1 квартал 2014 г внесена несвоевременно 7.05.2014 г
Таким образом , главный врач ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» Хакимов М. А. совершил административное правонарушение , предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ .
В судебном заседании Хакимов М.А. не участвовал , будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного разбирательства , письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия , согласившись с совершенным правонарушением .
Суд , изучив представленные материалы , приходит к следующим выводам .
Вина главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» <ФИО1>. в совершении административного правонарушения , предусмотренного ст. 8.41 КОАП РФ , кроме его признательных пояснений в протоколе об административном правонарушении доказана материалами дела :
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2014 г , согласно которого «в результате деятельности ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» образуются, накапливаются и размещаются отходы 1 класса опасности: лампы ртутные, ртутно- люминесцентные, утратившие потребительские свойства , отходы термометров ртутных ; отходы 2 класса опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом ; отходы 3 класса опасности: отходы минеральных масел моторных , отходы синтетических и полусинтетических масел моторных , остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства; отходы 4 класса опасности: мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) , отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) , обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти пли нефтепродуктов менее 15%) , покрышки пневматических шин с тканевым кодом отработанные , покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные ; отходы 5 класса опасности: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства , пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные , отходы фильтров, не вошедшие в другие группы ,а так же ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» осуществлялись выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в ходе использования передвижных источников негативного воздействия на окружающую среду (в соответствии со справкой о наличии техники ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» в количестве 20 единиц и справкой <НОМЕР> от 12.08.2014г. о приобретенных горюче-смазочных материалах ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» за 3.4 кварталы 2013 год и 1.2 кварталы 2014 года в количестве 50.5 т), но плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 г внесена не своевременно 28.10.2013 г ; за 4 квартал 2013 г. внесена несвоевременно 21.01.2014 г , за 1 квартал 2014 г внесена несвоевременно 7.05.2014 г ;
актом проверки <НОМЕР> от 20.08.2014 г , в котором установлены обстоятельства , отраженные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2014 г ;
распоряжением Министерства здравоохранения Самарской области <НОМЕР> от 17.02.2014 г о назначении <ФИО1>. на должность , подтверждающего его должностное положение ;
платежным порочением <НОМЕР> от 28.10.2013 г о перечисление в бюджет платы за негативное влияние на окружающую среду за 3 квартал 2013 г ;
платежным порочением <НОМЕР> от 21.01.2014 г о перечисление в бюджет платы за негативное влияние на окружающую среду за 4 квартал 2013 г;
платежным порочением <НОМЕР> от 7.05.2014 г о перечисление в бюджет платы за негативное влияние на окружающую среду за 1 квартал 2014 г.
Согласно ст. 8.41 КОАП РФ состав административного правонарушения образует невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду .
Согласно ст. 16 ФЗ РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ « ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» предусмотрено , что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 ПОРЯДКОМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ установлено , что Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2013 N 393, от 26.12.2013 N 1273)
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗОМ от 8 июня 2006 г. N 557 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СРОКОВ УПЛАТЫ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ» в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г., N 32, ст. 3348) установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчетным периодом признается календарный квартал.
Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов следует , что главный врач ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» Хакимов М.А. не внес плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 г . до 20.10.2013 г ., за 4 квартал 2013 г - до 20.01.2014 г , за 1 квартал 2014 г - до 20.04.2014 г
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 « О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» в пункте14 разъяснил , что срок давности привлечения к ответственности в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно ст. 4.5 КОАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Оснований к освобождению от административной ответственности главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» <ФИО1>. не имеется .
При назначении наказания суд учитывает отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства , совершение правонарушения главным врачом ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» Хакимовым М.А. впервые , поскольку иное не доказано ..
Руководствуясь ст.ст. 8.41 КоАП РФ , мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным главного врача ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» <ФИО1>. в совершении административного правонарушения , предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности , назначив ему наказание в виде административного штрафа на сумму 3000 ( три тысячи ) рублей .
Обязать <ФИО1>. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Самарской области ( Министерство лесного хозяйства окружающей среды и природопользования Самарской области ) ИНН 6315800805КП 631501001 расчетный счет 40101810200000010001 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары БИК 043601001 ОКАТО 36401000000КБК 80611625050010000140
Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарскийобласти в течение 10 суток через мирового судью .
По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.
Копию мотивированного постановления стороны имеют право получить 6 октября 2014 г.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
И.О.мирового судьи Ю.Н. Жукова .
