Дата принятия: 01 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
1 октября 2014 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафонова М.Ю.,
при секретаре Копыльцовой Р.В.
с участием
прокурора Суворовского района Тульской области Деевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Суворовского района Тульской области на постановление по делу об административном правонарушении № от 26 августа 2014 года.
Права, обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены.
установил:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Суворовский район № от 26 августа 2014 года Гусаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему было назначено административное наказание в виде штрафа размером 5000 рублей.
Прокурор Суворовского района Тульской области, не согласившись с принятым решением, подал протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 26 августа 2014 года в отношении Гусакова С.А.и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Суворовский район.
Прокурор Суворовского района Тульской области Деева Н.В. в судебном заседании поддержала протест на решение административной комиссии муниципального образования Суворовский район по изложенным в нем основаниям и просила суд его удовлетворить.
Представитель администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит протест прокурора района рассмотреть в его отсутствие в соответствии с представленными доказательствами и в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав прокурора Суворовского района Тульской области Дееву Н.В., проверив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ предусматривает право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Согласно ст. 6.4 Закона Тульской области в редакции от 16.07.2012 N 1781-ЗТО, организация притонов для распития браги, самогона, другой алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Согласно примечанию: Притон - это жилое или нежилое помещение, неоднократно предоставляемое для распития браги, самогона, другой алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив).
Под организацией притона следует понимать действия, направленные на его создание (наем, приспособление помещения, его оборудование), а при наличии такового - привлечение лиц, желающих им воспользоваться, сбор средств для этого, обеспечение функционирования притона и другие подобные действия.
Из протокола об административном правонарушении № от 9 августа 2014 года, видно, что 9 августа 2014 года в 10 часов по адресу: <адрес> был выявлен факт того, что Гусаков С.А. организовал притон для распития спиртных напитков в своей квартире, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Протокол в отношении Гусакова С.А. 10 августа 2014 года был направлен в административную комиссию при администрации МО Суворовский район.
26 августа 2014 года Гусаков С.А. административной комиссией МО Суворовский район признан виновным по ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Оценив протокол об административном правонарушении, постановление административной комиссии МО Суворовский район по делу об административном правонарушении, объяснения <данные изъяты>. которые употребляли спиртные напитки в доме Гусакова С.А. суд не усматривает, что домовладение Гусаков С.А. расположенное по адресу: <адрес> является притоном для распития браги, самогона или другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо чтобы сам Гусаков С.А. совершал действия направленные создание притона для распития спиртных напитков, либо привлекал лиц, желающих воспользоваться его домом как притоном, либо вел для этих целей сбор средств, обеспечивал функционирование своего дома как притона и другие подобные действия. Кроме того Гусаков С.А. не был опрошен по факту совершения им административного правонарушения. Объяснения <данные изъяты> носят голословный характер, объяснения их ничем не подтверждены.
Объективная сторона правонарушения характеризуется совершением действий направленных на организацию притона для распития браги, самогона, другой алкогольной и спиртосодержащей продукции либо привлечение лиц, желающих воспользоваться притоном, сбор средств для этого, обеспечение функционирования притона и другие подобные действия.
Объект преступления - здоровье населения и законный порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, организация либо содержание притонов для потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции посягает на общественные отношения, касающиеся условий проживания других людей, проживающих по соседству с притоном, что причиняет вред общественному порядку.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что организует или содержит помещение для потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции либо привлекает лиц, желающих воспользоваться притоном, ведет сбор средств для этого, обеспечивает функционирования притона и другие подобные действия. Обязательным признаком субъективной стороны этого правонарушения является наличие у виновного специальной цели - обеспечить потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ необходимым условием наступления административной ответственности является вина, которая может быть в виде умысла либо неосторожности.
Организация притонов для распития браги, самогона, другой алкогольной и спиртосодержащей продукции выражается в умышленном характере по организации или содержанию помещения для потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции либо привлекает лиц, желающих воспользоваться притоном, ведет сбор средств для этого, обеспечивает функционирования притона и другие подобные действия.
Согласно представленных материалов, в действиях Гусакова С.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» объективно ничем не подтвержден.
Согласно ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
При указанных выше обстоятельствах постановление административной комиссии МО Суворовский район № от 26 августа 2014 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление административной комиссии муниципального образования Суворовский район № от 26 августа 2014 года вынесенное в отношении Гусакова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Тульской области Суворовского района пос. Глубоковский о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Гусакова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, о привлечении его по ст. 6.4 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» возвратить в административную комиссию МО Суворовский район на новое рассмотрение.
Председательствующий
