Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
1 октября 2014 года г.Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
судьи Хасановой М.М.
при секретаре Рогожиной Ю.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок для садоводства
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском об обязании администрацию <адрес> предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок в черте <адрес> для садоводства.
В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, проживает на территории <адрес>, относится к числу лиц, которым в силу п.4 ч.1 ст.<адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» представлено право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства. Ранее своим правом на реализацию льгот ФИО1 не воспользовался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление муниципального имущества администрации <адрес> подал заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте <адрес> для садоводства. Однако до настоящего времени вопрос обеспечения ФИО1 земельным участком не решен.
В судебном заседании участвующий прокурор в деле ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствии.
Представитель ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных исковых требований.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы.
В силу ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
В силу ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Исходя из положений пунктом 17, 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», инвалиды обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств.
Согласно ст. <адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно инвалидам первой, второй групп - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства.
Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, проживает на территории <адрес>, относится к числу лиц, которым в силу п.4 ч.1 ст.<адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» представлено право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства. Ранее своим правом на реализацию льгот ФИО1 не воспользовался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление земельными ресурсами администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в черте <адрес> для садоводства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в бесплатном представлении земельного участка для садоводства.
Из ответа управления муниципального имущества администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обеспечение ФИО1 земельным участком для садоводства будет осуществляться в порядке очередности поступления обращений. Номер очередности ФИО1 - 2490, в связи с чем, предоставить незамедлительно земельный участок ФИО1 администрация <адрес> возможности не имеет.
В соответствии с Порядком организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровые работы, а также постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования "<адрес>".
После постановки на государственный кадастровый учет земельных участков администрация города обеспечивает информирование соответствующего числа Заявителей, состоящих на Учете, в порядке очередности по количеству сформированных земельных участков о наличии земельных участков и предстоящем предоставлении.
В судебном заседании бесспорно установлено, что в наличии администрации <адрес> имеются земельные участки, из числа которых может быть предоставлен земельный участок ФИО1.
Право ФИО1 на получение земельного участка для садоводства ответчиком не оспаривается и подтверждается нормами действующего законодательства.
С учетом того, что право ФИО1 на получение земельного участка в собственность для садоводства до настоящего времени не реализовано, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Непредставление ФИО1 земельного участка является нарушением как положений ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», так и конституционных прав гражданина, поскольку право на землю является одним из важнейших конституционных прав граждан России. Они, как и все конституционные (основные) права и свободы граждан России, являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Земельные права характеризуют правовой статус личности, свидетельствуют о развитости гражданского общества и совершенствовании принципов правового государства. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок для садоводства в черте <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья: М.М. Хасанова
Копия верна: Судья: М.М. Хасанова
