Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-2587/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е.
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года г.Серпухов Московской области
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием истца Магуриной О.И., представителя ответчика Поповой Л.А., при секретаре судебного заседания Бриняк Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магуриной О. И. к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначения пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Магурина О.И. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>- в льготном порядке исчисления, а именно: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца;с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского отделения МБЛПУ Протвинская городская больница, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> Перинатального медицинского центра ЗАО «МД ПРОЕКТ 2000» - в льготном порядке исчисления, а именно: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев., и обязании ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 24 января 2012 года.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что 24 января 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения до достижения ею общего пенсионного возраста. ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При рассмотрение заявления Магуриной О.И. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области протоколом <номер> от 04.04.2012 не включила в специальный стаж вышеуказанные периоды. При этом комиссия указала, что включение данных периодов в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено. Отказ о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, истец считает неправомерным.
 
    Истец Магурина О.И. в судебном заседание заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области – по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, пояснив, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального Закона, Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих должностей и учреждений. В соответствии со Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Врачам и среднему медперсоналу, указанных в Списках и Правилах, работавшим в должностях и структурных подразделениях один год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранительный.
 
    В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды с 12.07.89г. по 04.11.89г. и с 01.10.96г. по 12.01.97г. отпуска по беременности и родам с 05.11.89г. по 07.06.92г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев (сельская местность до 15.11.89г.) в связи с тем. что включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
 
    Действующими нормативными актами не предусмотрено принять к зачету в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца и как 1 год и 6 месяца для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 5 Правил №781 от 29.10.2002г. предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в специальный стаж. При этом Правилами №516 от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и нормативными правовыми актами. Указанными Правилами определяют общий подход к порядку исчисления отдельных периодов работы всех категорий граждан, которым предоставляется право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам статей 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, не конкретизируя особые условия в соответствии с которыми производится досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Положение пункта 5 Правил от 29.10.2002г. №781 (медики) предусматривает кратное исчисление стажа лицам, работавшим в сельской местности, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяцев, а лицам, работавшим, в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, указанных в Перечне, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Таким образом, названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении.
 
    Учитывая изложенное, период отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в календарном порядке.
 
    Периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения П. невозможно к спорному периоду применить льготное исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено название такого отделения как «акушерско-гинекологическое».
 
    Период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> «МД Проект 2000» невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. Списками не предусмотрено такое учреждение как «МД Проект 2000». У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.
 
    24 января 2012 года Магурина О.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, что подтверждается копией заявления о назначении пенсии, принятого к рассмотрению.
 
    Из копии протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2012 года <номер> видно, что комиссия приняла решение в назначении пенсии Магуриной О.И. отказать из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав следующее: страховой стаж истца (календарно) составляет 23 года 09 месяцев 18 дней, специальный стаж составляет 18 лет 06 месяцев 28 дней; право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предоставляется лицам, осуществлявшим указанную деятельность при наличии не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. В соответствии с п. 5 пп. 1 Правил исчисления периодов работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Периоды работы <дата> и <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения П. не могут быть включены в специальный стаж как льготное исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено название такого отделения как «акушерско-гинекологическое». Период работы <дата> в должности <данные изъяты> «МД Проект 2000» невозможно включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. Списками не предусмотрено такое учреждение как «МД Проект 2000».
 
    Периоды с 12.07.89г. по 04.11.89г. и с 01.10.96г. по 12.01.97г. отпуска по беременности и родам с 05.11.89г. по 07.06.92г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев (сельская местность до 15.11.89г.) в связи с тем. что включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении (л.д. 6-7).
 
    В материалах дела имеются данные о трудовом стаже истца, подтверждающие указанные сторонами сведения о месте работы, занимаемых должностях и периодах исполнения трудовых обязанностей в указанных должностях, включая отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, согласно представленных копий трудовой книжки, распечатки данных о стаже, официальных справок работодателей истца, акта документальной проверки (л.д. 8-11, 12).
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет - в городах. В соответствии со ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (в редакции Закона от 15.01.93 г.).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года. №1066, вступившим в законную силу с 01.11.1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, из которых следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет… засчитываются периоды работы до 01.11.99 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (Статья 27 п. 1 п.п. 20). Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2).
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.
 
    Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
 
    В соответствии со ст.255 Трудового кодекса РФ, действующего с 1.02.2002г., женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
 
    Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
 
    В соответствии со ст.256 Трудового Кодекса РФ, действующего с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет а статья 165 КЗоТ РСФСР предоставляла женщинам право отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят, который исчислялся суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьями 165, 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года, что находит дополнительное подтверждение в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым «…в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», а в соответствии с п.27 данного Постановления «…при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    С учётом изложенного, разрешая вопрос о порядке зачета в стаж периода отпуска по беременности и родам за вышеуказанный период, суд исходит из того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении. Доводы ответчика учётом изложенного, изложенным Постановления ельными по роду выполняемых обязанностей.азанной о неправомерности включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и как 1 год за 1 год и 3 месяца не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как установлено судом, истец находилась в указанных отпусках в период ее работы в должности, работа в которой в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев и как 1 год за 1 год и 3 месяца за каждый полный год такой работы, и, следовательно, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком, должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, во время которой они имели место.
 
    В соответствии со ст.256 Трудового Кодекса РФ, действующего с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Установлено также в ходе судебного разбирательства, что истец Магурина О.И. в спорные периоды работала в должности <данные изъяты> акушерского отделения П.; в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.;в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.; в должности <данные изъяты> Перинатального медицинского центра ЗАО «МД ПРОЕКТ 2000», то есть медицинского работника, наличие которого в данных учреждениях является обязательным, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Данный факт не был оспорен и ответчиком.
 
    Право медицинских работников, осуществлявших лечебную деятельность, на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1990 года пенсионным законодательством. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (СП СССР, 1960, №1) устанавливались данные должности. Указанным постановлением было утверждено и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В этом положении указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, засчитываются:
 
    работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
 
    В силу п. 4 данного Положения указанные периоды работы засчитываются в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам здравоохранения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же в данном случае не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из специального стажа периода работы в медицинских должностях при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но не непосредственно в медицинском учреждении, а в ином учреждении, где наличие медицинского работника является обязательным и профиль работы не отличается от аналогичного, выполняемого непосредственно в медицинском учреждении.
 
    С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), что находит дополнительное подтверждение в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №11 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого «…Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил».
 
    Доводы ответчика о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истицы, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ.
 
    Судом установлено обязательное условие для включения спорных периодов в стаж работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью – это факт осуществления истцом лечебной деятельности в спорные периоды в отделениях хирургического профиля стационаров в качестве акушерки, исполнявшей процедурные обязанности, связанные с участием в проведении хирургических операций и послеоперационного периода.
 
    ЗАО «МП Проект 2000» Перинатального медицинского центра создано в целях удовлетворения общественных потребностей в его продукции, работах, услугах, а также извлечения прибыли. Предметом деятельности общества является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, розничная торговля фармацевтическими товарами и др. Из материалов дела следует, что ЗАО «МК ПРОЕКТ 2000» создан для оказания гражданам медицинской помощи, следовательно, является учреждением здравоохранения. Таким образом, периоды работы истца в должности операционной медсестры операционного блока ЗАО «МП Проект 2000» Перинатального медицинского центра подлежат зачету в льготном исчислении. Разрешая требования истицы в указанной выше части, суд принимает во внимание, что требование о том, что медицинская деятельность должна протекать именно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, было исключено из закона (п.п 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ).
 
    Исковые требования в части включения периода нахождения истца Магуриной О.И. в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1989 года по 07 июня 1992 года в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца (работа в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) суд считает возможным оставить без удовлетворения, так как в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 ноября 1989 года рабочий поселок Протвино, на территории которого в медицинском учреждении работала Магурина, был отнесён к категории городов областного подчинения.
 
    Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
 
    С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 24.01.2012 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 24.01.2012 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью у истицы, имелся, принимая во внимание льготный порядок его исчисления.
 
    Исходя из изложенного, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001г. за N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.8, 12 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Включить истцу Магуриной О. И. в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> - в льготном порядке исчисления, а именно: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца; с <дата> по <дата> в должности акушерки акушерского отделения МБЛПУ Протвинская городская больница, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> акушерско-гинекологического отделения стационара П.; с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> Перинатального медицинского центра ЗАО «МД ПРОЕКТ 2000» - в льготном порядке исчисления, а именно: 1 (один) год работы за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.
 
    Обязать ответчика ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области досрочно назначить истцу Магуриной О. И. трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 24 января 2012 года.
 
    В удовлетворении включения периода нахождения истца Магуриной О. И. в отпуске по уходу за ребенком с 16 ноября 1989 года по 07 июня 1992 года в специальный стаж работы, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Крючков С.И.
 
    Мотивированное решение составлено 06 октября 2014 года.