Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2- 1973/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Глазов 01 октября 2014 года
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,
 
    при секретаре Тугбаевой Н.В.,
 
    с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Зайцевой Е.В.,
 
    представителя заявителя ММО МВД России «Глазовский» Логиновой Ю.В., действующей по доверенности,
 
    лица, в отношении которого подано заявление об административном надзоре Абельханова В.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Абельханова В.Ф.,
 
установил:
 
    ММО МВД России «Глазовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Абельханова В.Ф.. Свои требования мотивировал тем, что Абельханов В.Ф. ранее судим:
 
    1) ДД.ММ.ГГГГ Глазовским городским судом по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в <данные изъяты>, с учетом Постановления Президиума ВС УР от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 06 месяцев 08 дней;
 
    2) ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Ижевска УР по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>, с учетом Постановления Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 02 месяца 09 дней.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Абельханов В.Ф. освобожден условно-досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, срок отбытия наказания истек ДД.ММ.ГГГГ года. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена, данное преступление является тяжким и совершено Абельхановым В.Ф. при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая, что Абельханов В.Ф. осужден за умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве по приговору Глазовского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Абельханова В.Ф. до даты погашения судимости.
 
    Одновременно просит установить следующие ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:
 
    - обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запретить выезд за пределы территории Удмуртской Республики;
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Логинова Ю.В. заявление продержала в полном объеме, мотивировав доводами, изложенными в заявлении.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление об административном надзоре Абельханов В.Ф. с заявлением об установлении в отношении него административного надзора согласился частично. Не согласен с установлением в отношении него административного ограничения на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Указал, что осуществляет трудовую деятельность без оформления трудового договора, работа носит разъездной характер и в указанные периоды времени он часто находится в пути на работу, либо с работы.
 
    Помощник Глазовского межрайонного прокурора считает, что заявление подлежит удовлетворению в части, поскольку законом предусмотрено обязательное установление административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Одновременно считала, что не имеется достаточных оснований установить в отношении Абельханова В.Ф. административного ограничения на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление в части, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункта «а» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Таким образом, административное ограничение, то есть временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Так, согласно материалам дела, судом установлено, что Абельханов В.Ф. осужден ДД.ММ.ГГГГ Глазовским городским судом по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в <данные изъяты>, с учетом Постановления Президиума ВС УР от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Ижевска УР по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>, с учетом Постановления Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно по постановлению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 02 месяца 09 дней.
 
    Учитывая, что положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для установления административного надзора, при наличии признания факта в действиях Абельханова В.Ф. опасного рецидива преступлений, а также наличие у Абельханова В.Ф. непогашенной судимости, суд находит заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Абельханова В.Ф. законным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 02 июля 2013 года) судимость лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    С учетом применения вышеназванных положений закона административный надзор подлежит установлению на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания на день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Абельхановым В.Ф. месту жительства или пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    С учетом имеющегося в деле характеризующего материала на Абельханова В.Ф. требования заявителя об установлении в отношении него административного надзора и установлении ограничений в виде обязания являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории Удмуртской Республики законны и обоснованы.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении Абельханова В.Ф. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью, поскольку административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц. В данном случае указанное ограничение ухудшит положение поднадзорного, так как может привести к потере работы, утраты им источника дохода, что может подтолкнуть его к совершению преступления.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении в отношении освобожденного из мест лишения свободы Абельханова В.Ф. административного надзора и установлении ограничений подлежит удовлетворению в части.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Абельханова В.Ф. удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Абельханова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания на день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения:
 
    - обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запретить выезд за пределы территории Удмуртской Республики.
 
    Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания Абельханова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.
 
    Судья: З.М.Бекмансурова
 
    В окончательной форме решение суда составлено 03.10.2014 года.