Дата принятия: 01 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-306/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, защитника <ФИО3> - <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, работающего заместителем главы Фермерского хозяйства «Сапфир» <ФИО5>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области при проверке исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в деятельности Фермерского хозяйства «Сапфир» <ФИО5>, проведенной <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> заместителем главы Фермерского хозяйства «Сапфир» <ФИО5> <ФИО3> была принята на работу на должность животновода (телятницы) <ФИО6>, ранее замещавшая должность муниципальной службы в качестве заместителя главы администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что подтверждается приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией трудового договора от <ДАТА5> и копией трудовой книжки <ФИО6>, однако, в нарушении требований действующего законодательства <ФИО3> в установленный законом десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО6> в администрацию Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не сообщил, тем самым в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» <НОМЕР> от <ДАТА6> незаконно привлек к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО3> пояснил, что в установленный законом десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО6> в администрацию Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области не сообщил в связи с тем, что не знал о наличии требований законодательства сообщать о приеме на работу бывших муниципальных служащих.
Защитник <ФИО3> - <ФИО4> просил прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, мотивируя тем, что должность заместителя главы Калиновского сельсовета <АДРЕС> области не включена в перечень должностей федеральной государственной службы.
Выслушав <ФИО8> его защитника <ФИО4>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, полагавшего, что в действиях <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.
В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч.1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями п.3 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА8> N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до <ДАТА9> определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В силу п.4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Перечня должностей муниципальной службы администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, предусмотренных ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденного постановлением главы Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, к числу должностей, после увольнения с которых новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту службы о заключении трудового договора в письменной форме, относятся должности заместителя главы администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> заключен трудовой договор между Фермерским хозяйством «Сапфир» <ФИО5> в лице заместителя главы хозяйства <ФИО3> и <ФИО6>, ранее замещавшей должность муниципальной службы в качестве заместителя главы администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области и уволенной со службы на основании распоряжения от <ДАТА11> В соответствии с данным договором <ФИО6> принята на должность животновода (телятницы) Фермерского хозяйства «Сапфир» <ФИО5>
В нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <ФИО3> не сообщил представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы <ФИО6> о приеме ее на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок.
Мировой судья считает, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ полностью доказана и помимо Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>, подтверждается Актом проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в деятельности администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА4> (л.д.9-10), копией личного дела <ФИО6> (л.д.12-19), копией Постановления администрации Калиновского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (л.д.20-21), Актом проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в деятельности Фермерского хозяйства «Сапфир» <ФИО5> от <ДАТА4> (л.д.22-23), копией личной карточки работника (л.д.25-26), копией трудового договора (л.д.27-28), копией приказа о приеме на работу (л.д.29), копией заявления <ФИО6> (л.д.30), копией трудовой книжки <ФИО6> (л.д.31-32), копией выписки из приказа (л.д.52), копией доверенности (л.д.53), копией должностной инструкции (л.д.54-57).
При назначении наказания <ФИО3> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности и, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, находит возможным, назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой он признается виновным.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам : получатель: УФК по <АДРЕС> обл. (Прокуратура <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р\счет 40101810600000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 38701000 КБК 415 116 9001 001 6 000 140
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
