Решение от 01 октября 2014 года

                                                                                                              Дело № 2-668/2014         
 
                                                       Р Е Ш Е Н И Е                                     
 
                                        Именем Российской Федерации
 
    г. Галич                                                                                         01 октября 2014 года
 
         Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дубова А.А.,
 
    с участием прокурора Пенушкова д.Е.,
 
    при секретаре Кузьменко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Галичский» о продлении срока административного надзора в отношении Макарова С. В.,
 
                                                               У С Т А Н О В И Л:
 
         Начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Галичский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Макарова С.В.
 
         Свои требования мотивировал тем, что по решению Галичского районного суда <адрес> от <дата> в отношении Макарова С.В. был установлен административный надзор. Макарову С.В. на период административного надзора установлены административные ограничения:
 
    - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Макарова С.В. с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
 
    - запретить выезд за пределы Галичского муниципального района <адрес> без разрешения межмуниципального отдела МВД РФ «Галичский»;
 
    - обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
         <дата> Макаров С.В. поставлен на профилактический учёт, <дата> он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом.
 
         Макаров С.В. проживает совместно с матерью Макаровой Н. Л., постоянного места работы не имеет, источником дохода являются случайные заработки, в быту периодически употребляет спиртные напитки, поддерживает дружеские отношения с лицами раннее судимыми Куликовым Н.В., Кузнецовым И.С.
 
         За истекший период административного надзора Макаров С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и на общественную безопасность:
 
         <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
         Просит продлить срок административного надзора в отношении Макарова С.В. на 1 (один) год, оставив без изменения административные ограничения, установленные на период административного надзора.
 
         В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Галичский» по доверенности Демидов А.А. требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просит продлить срок административного надзора в отношении Макарова С.В., на срок 1 год, оставив без изменения административные ограничения, установленные на период административного надзора. Суду пояснил, что он работает в должности участкового уполномоченного. Макаров С.В. проживает на его административном участке. Макаров злоупотребляет спиртным, но в быту ведет себя тихо, жалоб от соседей на него не поступало, вызовов полиции по месту его жительства не было. Он неоднократно составлял в отношении Макарова административные протоколы по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, т.к. тот нарушал ограничение и не находился дома в ночное время. Обычно в это время Макаров находился у друга <данные изъяты> в соседнем доме на <адрес>. Жалоб по этому адресу от соседей на <данные изъяты> или Макарова не поступало. Сведениями о том, что в ночное время Макаров совершал или может совершить правонарушения или преступление он не располагает. Полагает, что возможно отменить ограничение в виде нахождения в ночное время по месту его жительства.
 
         Макаров С.В. возражает против продления административного надзора и установлении ограничений, суду пояснил, он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, т.к. опаздывал прийти домой до 22 час., установленных ограничением. Также он привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ, но считает, что незаконно. Все эти случаи были, когда он шел домой выпивши, он никого не трогал, ничего противоправного не делал, но наряд ППС его забирал и в отношении него составляли протоколы. Он их не обжаловал. Из-за установленных ограничений он не может устроиться на работу, т.к. она связана с выездом за пределы района, а разрешение ему в отделе полиции не давали. Он несколько раз устраивался на работу, но его увольняли, т.к. он отбывал аресты мирового судьи. Он просит отменить ограничения о нахождении в ночное время дома и запрете на выезд за пределы района без разрешения органов полиции, чтобы он смог уехать работать за пределы района. На регистрацию в полицию он будет являться вовремя.
 
         Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
         В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
         административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
         поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
 
         В силу ст. 2 указанного Закона «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».
 
         Исходя из положений ст. 3 данного Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
         1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
         2) преступления при рецидиве преступлений;
 
         3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
         2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
         2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
 
         3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
         1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
         2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
         В силу ст. 86 УК РФ (в ред. От 31.07.2013г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
         В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
         1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
         2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
         3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
         4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
         5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
         2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
         3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
         4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
 
         В соответствии со ст. 5 указанного Закона 1. Административный надзор устанавливается в отношении:
 
         1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
 
         2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
 
         3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
         2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
         3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:
 
         1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
 
         2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
         4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
 
         5. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:
 
         1) объявления поднадзорного лица в розыск;
 
         2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;
 
         3) заключения поднадзорного лица под стражу.
 
         6. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.
 
         В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
         Согласно приговору Галичского районного суда <адрес> от <дата>. Макаров С.В. осужден по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года.
 
         Постановлением Галичского районного суда от <дата>. условное осуждение Макарову С.В. отменено, и он направлен для отбытия наказания, назначенного по приговору от <дата>. в исправительную колонию общего режима на 2 года (л.д.6-7).
 
         Освобожден Макаров С.В. из мест лишения свободы <дата>. по отбытии срока (л.д. 6-7).
 
         Таким образом, на момент рассмотрения заявления Макаров С.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
 
         Макаров С.В. девять раз в течение 1 года 6 месяцев привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
         <дата> мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 11).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 21).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 22).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 23).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 24).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 25).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 26).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 27).
 
         <дата>. мировым судьей судебного участка ..... <адрес> и <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ Макарову С.В. было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д. 28).
 
         Характеризуется Макаров С.В. удовлетворительно (л.д. 29).
 
         Изучив представленные доказательства суд считает, что в отношении Макарова С.В. следует продлить срок административного надзора.
 
         Однако, учитывая, что в соответствии с законом срок продления административного надзора не может превышать <данные изъяты> (ст. 5 ч. 2 Закона), суд полагает, что этот срок должен быть установлен <данные изъяты>.
 
         Также, по мнению суда необходимо установить Макарову на срок административного надзора административные ограничения: запретить выезд за пределы Галичского муниципального района <адрес> без разрешения межмуниципального отдела МВД РФ «Галичский»; обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
         Суд считает, что в судебном заседании не установлено достаточных оснований для установления административного ограничения - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Макарова С.В. с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку в период административного надзора в ночное время Макаров не совершал правонарушения либо преступления.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Макарова С.В. подлежит взысканию госпошлина.
 
         На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ст. ст. 194-197; 261.1-261.8 ГПК РФ, суд
 
                                                                       Р Е Ш И Л:
 
         Продлить срок административного надзора в отношении Макарова С. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> месяца.
 
         Установить Макарову С.В. на период административного надзора административные ограничения:
 
    - запретить выезд за пределы Галичского муниципального района <адрес> без разрешения межмуниципального отдела МВД РФ «Галичский»;
 
    - обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
         Взыскать с Макарова С.В. госпошлину в бюджет городского округа - г. Галич Костромской области <данные изъяты>.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
            Федеральный судья                                                                           Дубов А.А.