Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-2025/2014 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Попковой Е.В.,
при секретаре Астафьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Хохловой ФИО10, действующей за себя и несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения
третьи лица - муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса»(далее по тесту «УР ЖКК»), муниципальное казенное учреждение «Комитет по жилищным вопросам»(далее по тексту МКУ «КЖВ»),
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа (далее по тексту администрация МГО) о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены (л.д. 33-34).
Уточненные исковые требования мотивированы тем, чтоистцуна основании распоряжения Администрации <адрес> №. на основании договора найма жилого помещения в общежитии было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>
В настоящее время в данном жилом помещении она проживает со своим несовершеннолетним сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В 2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанного жилого помещения, однако в этом ей было отказано.
Данный отказ ответчика считает необоснованным, так как согласно ст. 7 Закона РФ от 29.12.200гг. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам нас законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу указанной нормы права, с учетом того, что в жилое помещение была вселена в законном порядке, несет бремя содержания спорного жилого помещения полагает, что фактически общежитием статус общежития утрачен, проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, в связи с чем на основании изложенного просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истец Хохлова М.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям уточненного иска, указав обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МГО – Захарова О.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что спорное жилое помещение находится в общежитии, то есть является специализированным.
Представители третьих лиц МКУ «КЖВ» – Твердохлебова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), и МКУ «УР ЖКК» - Быкова К.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав позицию представителя администрации МГО.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворениизаявленных требований по следующим основаниям:
в соответствии со ст. 60 ЖК РФ «по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».
Согласно ст.69 ЖК РФ «к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ «наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя».
В соответствии со ст. 677 ГК РФ «нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса».
В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № М.Ю. (до брака ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака л.д. 9) было предоставлено жилое помещение № в общежитие, расположенном по адресу: <адрес>, (л.д. 19), при этом на данное жилое помещение с Хохловой М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, что подтверждается письменным договором № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-12, на момент заключения фамилия истца была ФИО8)
Согласно данным технического паспорта жилое помещение - комната №, расположенное по адресу <адрес>, является изолированным помещением и имеет общую площадь 17,8 кв.м., жилую площадь 17,8 кв.м. (л.д. 35-37).
ДД.ММ.ГГГГ. у Хохловой М.Ю. родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 8), который согласно положениям ст. 70 ЖК РФ был вселен к совей матери – истице Хохловой М.Ю., что также помимо пояснений истца подтверждается выпиской из лицевого счета № МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированаХохлова М.Ю., а с ДД.ММ.ГГГГ. - ее сын ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).
Согласно справке Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес> «Филиал № БТИ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от 07.08.2014г. ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится (л.д. 16,39).
Правопритязания на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 13) и справкой Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес> «Филиал № БТИ <адрес>» (л.д. 14).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. является муниципальной собственностью; дата внесения реестр – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38).
Согласно заключению на проект постановления о заключении договоров социального найма Хохловой М.Ю. отказано в заключении договора социальногонайма(л.д.18).
На основании ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно Жилищному Кодексу РФ жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении их действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.). Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, соответственно изменяет и правовой режим этих помещений.
Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма, и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.
Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Факт того, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления,свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом».
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений, утвержденных (далее по тексту Правил).
Согласно п. 3 данных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Таким образом, ответчиками не представленодоказательств законного отнесения занимаемого истцом жилого помещения по <адрес> к специализированным жилым помещениям.
При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленные требования истца законными, обоснованными, не противоречащими нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми, и полагает необходимым признать за истцом и ее несовершеннолетним сыном право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истец в установленном законом порядке вселился в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживает, в законном порядке в спорное жилое помещение был вселен и ее несовершеннолетний сын; указанными лицами жилое помещение используется по назначению, истица оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, в связи с чем у собственника помещения имеется обязанность заключить с истцом договор социального найма занимаемого спорного помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хохловой ФИО11, действующей за себя и несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещенияудовлетворить.
Признать за Хохловой ФИО12 и ФИО2 пользования жилым помещением - №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м. и обязать администрацию Междуреченского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>. с Хохловой ФИО13.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца через Междуреченский городской суд.
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2014 года.
Полный текст мотивированного решения составлен 06 октября 2014 года.
Судья Е.В. Попкова
Копия верна.
Судья Е.В. Попкова
