Дата принятия: 01 октября 2014г.
№ 2-595/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна «1» октября 2014 г.
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,
с участием представителя истца – адвоката Дунаева В.Ю.,
представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Левша О.М.,
при секретаре судебного заседания Черновой К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии частично незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Л обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за осуществление лечебной деятельности.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Л отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет при условии работы в городе, сельской местности, поселке городского типа.
Л обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и в части не включения в её специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности врач участковый педиатр детской консультации в поликлинике Аннинского ТМО, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности заведующего детским отделением Аннинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача педиатра педиатрического отделения МУЗ «Аннинская ЦРБ». В спорные периоды она работала в медицинском учреждении. В силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. При изложенных обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в календарном порядке в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ". Просит обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж её лечебной деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
Истец Л в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без её участия (л.д. 14).
Представитель истца адвокат Дунаев В.Ю. поддержал исковые требования, заявленные Л, по основаниям, указанным в заявлении. Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области засчитать указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж её лечебной деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области - с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области Левша О.М. возражала против удовлетворения требований истца Л, полагая их необоснованными. При этом пояснила, что периоды нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Пунктом 5 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в специальный стаж. Курсы повышения квалификации в данном постановлении не указаны. Специальный стаж Л на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии при условии работы в городе, сельской местности, поселке городского типа. Считает, что решение ГУ - УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Л досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1. ст. 27 Федерального Закона №173 - ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вынесено на законных основаниях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 15).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Л подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Как установлено судом, а так же подтверждается копией трудовой книжки, Л находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врач участковый педиатр детской консультации в поликлинике Аннинского ТМО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности заведующего детским отделением Аннинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача педиатра педиатрического отделения МУЗ «Аннинская ЦРБ» (л.д. 9-10).
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При зачете указанных спорных периодов в специальный стаж истицы, стаж лечебной деятельности Л составит 30 лет работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, что является основанием для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия Л должна быть назначена со дня её обращения в пенсионный орган за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Л удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не зачтения в специальный стаж Л периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., не соответствующим закону.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать в специальный стаж Л периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Л досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня её обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья: ____________ Ю.И. Борзаков
(подпись)
Решение в окончательной форме вынесено судом 2 октября 2014 года.
