Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 12-57/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    1 октября 2014 года город Кириллов
 
    Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Афаныгин А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., рассмотрев жалобу Бакастовой А.П. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 Васильева А.Н. от 29 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 29 августа 2014 года Бакастова А.П. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что 4 августа 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> она не выполнила в установленный срок предписание по устранению нарушений требований земельного законодательства от 14 марта 2014 года.
 
    Бакастова А.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи о привлечении ее к административной ответственности как необоснованно вынесенное.
 
    В судебное заседание Бакастова А.П. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.
 
    Государственный инспектор Кирилловского отдела Управления Росреестра по Вологодской области Косарев В.А. в судебное заседание не явился, представил отзыв на жалобу Бакастовой А.П., в котором указывает, что предписание является законным, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Проверив материалы дела, суд пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Из диспозиции статьи, выданное лицу предписание должно являться законным, и вынесено в отношении гражданина, допустившего нарушение требований в данном случае земельного законодательства.
 
    Как установлено судом, 14 марта 2014 года Бакастовой А.П. государственным инспектором Кирилловского отдела Управления Росреестра по Вологодской области Косаревым В.А. выдано предписание в срок до 14 июня 2014 года: устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления документов на право владения земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Данное предписание в установленный срок ею не было исполнено. Земельный участок с кадастровым номером № находится в государственной собственности, ранее был предоставлен в аренду С. и после её смерти никому не передавался, Бакастовой А.П. права на него не оформлены. Предписания об освобождении самовольно занятого земельного участка в адрес Бакастовой А.П. не выносились.
 
    Вместе с тем, действующим законодательством, в том числе ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса, то есть законодательством предусмотрено право приобретать земельные участки и права на них, а не обязанность.
 
    Не установлено действующим законодательством и сроков оформления (приобретения) прав на землю.
 
    Изложенное свидетельствует о незаконности предписания от 14 марта 2014 года в той форме, в которой оно вынесено (возложение обязанности по оформлению документов на землю), и исключает наличие в действиях Бакастовой А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 29 августа 2014 года о привлечении Бакастовой А.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 300 рублей (административное дело № 5-1328/2014) отменить, производство по делу прекратить.
 
    Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения.
 
    Судья: А.Н. Афаныгин
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н. Афаныгин