Дата принятия: 01 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-309/2014
Дело № 5-309/1-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района <АДРЕС> области Тупикин А.Т., (пос. Волоконовка, ул. Курочкина, д. 30),
рассмотрев 01 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кирносовой С.С., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>- в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Кирносовой С.С.,
- с участием: Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель,
УСТАНОВИЛ:
Кирносова С.С. не выполнила в установленный срок законное предписание Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Кирносова С.С. предупреждалась, постановление не обжаловала.
В судебное заседание Кирносова С.С. не явилась и о причинах своей неявки суд не известила, с заявлениями и ходатайствами не обратилась. О времени и месте судебного заседания она была лично извещена.
При указанных обстоятельствах мировой судья, в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вина С.С.Кирносовой в совершении административного правонарушения, подтверждается показаниями должностного лица и материалами дела.
В судебном заседании Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, Врио Главного государственного инспектораВолоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель, поддержала административный материал и пояснила следующее:
На основании утвержденного в установленном порядке плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории Волоконовского района Белгородской области, в соответствие с распоряжением от 03.02.2014 г. №<НОМЕР> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Кирносовой С.С., о чем она была уведомлена надлежащим образом. В назначенное время - в 14-00 часов 04.03.2014 г. по адресу: <АДРЕС> была проведена плановая проверка, в ходе которой выявлено, что земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> используется гр. Кирносовой С.С.
В результате осмотра выявлено, что территория участка огорожена по периметру шиферным забором, а с фасада забором и воротами с калиткой из профлиста. На земельном участке имеется жилой кирпичный дом, кирпичный гараж, щлакоблочный сарай и кирпичный сарай доступ в которые осуществляется со стороны улицы <АДРЕС>.
Кирносовой С.С. был предъявлен договор на передачу квартир (домов) в собственность от <ДАТА5> Документов, подтверждающих право пользования земельным участком по адресу: <АДРЕС> не представлено.
В ЕГРП и АИС ГКН отсутствуют сведения о принадлежности данного земельного участка Кирносовой С.С.
По результатам проверки Государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель, специалистом Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> было выдано от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, согласно которого гр.Кирносова С.С. должна была устранить использование, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, земельного участка, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС> область Волоконовский район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 8/2. срок устранения - до 04.09.2014 г. Предписание было лично вручено Кирносовой С.С. 04.03.2014 Г., но исполнено не было.
В ходе проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ.
12.03.2014 г. Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель в присутствии Кирносовой С.С. было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление от 12.03.2014 г. № <НОМЕР> о назначении наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление Кирносовой обжаловано не было, штраф до настоящего времени не оплачен.
18.09.2014 г. была проведена внеплановая повторная проверка о которой Кирносова С.С. была заблаговременно извещена <НОМЕР> от 01.09.2014 г. и почтовым уведомлением <НОМЕР> о личном вручении. В результате проверки был выявлен факт неисполнения Кирносовой С.С. предписания от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства. При проведении проверки и составлении Кирносова С.С. не присутствовала, о причинах своей неявки не сообщила. Акт проверки и протокол об административном правонарушении в соответствие с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ были направлены Кирносовой С.С. почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении 19.09.2014 г. и были ею получены.
Изложенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:
- из протокола об административном правонарушении от 18.09.2014 года (л.д. 1) составленного государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель усматривается факт совершения Кирносовой С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при установленных в суде обстоятельствах: не выполнение правонарушителем в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства;
- из копии предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. следует, что оно было вручено под роспись С.С.Кирносовой и предписывало в срок до 04.09.2014 года устранить выявленные при проверке нарушения земельного законодательства - освободить земельный участок по адресу: <АДРЕС> или получить на него правоустанавливающие документы (л.д. 3).
- распоряжением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель Пойминовой Я.В. <НОМЕР> от 01.09.2014 г. принято решение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства по вопросу устранения гр. Кирносовой С.С. ранее выявленного у неё нарушения ( л.д. 4);
- о проведении плановых (внеплановых) мероприятиях по государственному земельному контролю назначенных на 18.09.2014 г. на 10-00 часов С.С.Кирносова была извещена направленному ей по почте уведомление <НОМЕР> от 01.09.2014 г. (л.д. 5-6);
- актом повторной проверки соблюдения земельного законодательства от 18.09.2014 года выявлено неисполнение С.С.Кирносовой в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель, специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину С.С.Кирносовой в совершении правонарушения.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Действия С.С.Кирносовй судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Совершая правонарушение, правонарушитель Кинрносова действовала умышленно, так как осознавала противоправный характер своих действий, предвидела его негативные последствия, и наступление таких последствий сознательно допускала.
При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя и её имущественное положение.
Смягчающим обстоятельством является совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Кирносову С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ иназначить ей наказание по этой статье административный штраф в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей, который необходимо перечислить на счет: Управления Федерального казначейства по Белгородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области) БИК 041403001 ИНН 3123113560КПП 312301001 № счёта 401 018 103 000000 10002 ОКТМО 14630000 банк получателя - отделение Белгород г. Белгород, наименование платежа - 321 116 90040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещениеущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (Волоконовский район) в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В случае неуплаты назначенного административного штрафа в установленный в постановлении срок и не предоставления мировому судье платежного документа подтверждающего факт уплаты штрафа наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест сроком до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.
Копию постановления направить в Волоконовский районный отдел Управления Росреестра по Белгородской области для сведения и Кирносовой С.С. с уведомлением о вручении.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Волоконовский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 2 Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд Белгородской области.
Мировой судья А.Т. Тупикин