Решение от 01 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-309/2014
Дело № 5-309/1-14
 
         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района <АДРЕС> области Тупикин А.Т., (пос. Волоконовка, ул. Курочкина, д. 30),
 
    рассмотрев  01 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кирносовой С.С.,   родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>- в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Кирносовой С.С.,
 
    - с участием: Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области,  Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Кирносова С.С. не выполнила в установленный срок законное предписание Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
 
              Об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания Кирносова С.С.  предупреждалась,   постановление не обжаловала.
 
             В судебное заседание Кирносова С.С. не явилась и о причинах своей неявки суд не известила, с заявлениями и ходатайствами не обратилась.  О времени и месте судебного заседания она была лично извещена.
 
             При указанных обстоятельствах мировой судья, в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП  РФ  вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
             Вина С.С.Кирносовой в совершении административного правонарушения,  подтверждается показаниями должностного лица и  материалами дела.
 
 
    В судебном заседании Фурман Ю.В.- Врио начальника Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, Врио Главного государственного инспектораВолоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель, поддержала административный материал и пояснила следующее:
 
                 На основании утвержденного  в установленном порядке плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории  Волоконовского района Белгородской области, в соответствие с распоряжением от 03.02.2014 г. №<НОМЕР> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Кирносовой С.С., о чем она была уведомлена надлежащим образом. В назначенное время - в 14-00 часов 04.03.2014 г. по адресу: <АДРЕС> была проведена плановая проверка, в ходе которой выявлено, что земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенный по адресу:  <АДРЕС> используется гр. Кирносовой С.С.
 
               В результате осмотра выявлено, что территория участка огорожена по периметру шиферным забором, а с фасада забором и воротами с калиткой из профлиста. На земельном участке имеется жилой кирпичный дом, кирпичный гараж, щлакоблочный сарай и кирпичный сарай доступ в которые осуществляется со стороны улицы <АДРЕС>.
 
              Кирносовой С.С. был предъявлен договор на передачу квартир (домов) в собственность от <ДАТА5> Документов, подтверждающих право пользования земельным участком по адресу:   <АДРЕС> не представлено.
 
            В ЕГРП и АИС ГКН отсутствуют сведения о принадлежности данного земельного участка Кирносовой С.С.
 
           По результатам проверки Государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалистом Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> было выдано от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, согласно которого гр.Кирносова С.С.  должна была устранить использование,  без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов,  земельного участка, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу:   <АДРЕС> область Волоконовский район п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 8/2. срок устранения - до 04.09.2014 г.  Предписание было лично вручено Кирносовой С.С. 04.03.2014 Г., но исполнено не было.
 
             В ходе проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ. 
 
             12.03.2014 г. Врио Главного государственного инспектора Волоконовского района Белгородской области по использованию и охране земель в присутствии Кирносовой С.С. было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление от 12.03.2014 г. № <НОМЕР> о назначении наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление Кирносовой обжаловано не было, штраф до настоящего времени не оплачен.
 
             18.09.2014 г. была проведена внеплановая повторная проверка о которой Кирносова С.С. была заблаговременно извещена <НОМЕР> от 01.09.2014 г. и почтовым уведомлением <НОМЕР> о личном вручении.  В результате проверки  был выявлен факт неисполнения Кирносовой С.С. предписания от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства. При проведении проверки и составлении  Кирносова С.С. не присутствовала, о причинах своей неявки не сообщила. Акт проверки и протокол об административном правонарушении в соответствие с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  были направлены Кирносовой С.С.  почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении 19.09.2014 г.  и были ею получены.
 
 
                 Изложенные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:
 
        -  из протокола об административном правонарушении  от 18.09.2014 года (л.д. 1) составленного государственным инспектором Волоконовского района по использованию и охране земель усматривается факт совершения  Кирносовой С.С.  административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ              при установленных в суде обстоятельствах: не выполнение  правонарушителем в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства;
 
     -   из копии предписания  Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. следует, что оно  было вручено под роспись С.С.Кирносовой и предписывало в срок до 04.09.2014 года  устранить выявленные при проверке нарушения земельного законодательства - освободить земельный участок по адресу:   <АДРЕС> или   получить на него правоустанавливающие   документы (л.д. 3).
 
     -    распоряжением заместителя  главного государственного  инспектора Белгородской области по использованию и охране земель Пойминовой Я.В. <НОМЕР> от 01.09.2014 г. принято решение о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства по вопросу устранения гр. Кирносовой С.С.  ранее выявленного у неё нарушения ( л.д. 4);
 
    - о проведении плановых (внеплановых) мероприятиях по государственному земельному  контролю  назначенных на 18.09.2014 г. на 10-00 часов С.С.Кирносова была извещена направленному ей по почте уведомление <НОМЕР> от 01.09.2014 г. (л.д. 5-6);
 
    -   актом повторной проверки соблюдения земельного законодательства от 18.09.2014 года выявлено неисполнение С.С.Кирносовой в установленный срок законного предписания Государственного инспектора Волоконовского района по использованию и охране земель,  специалиста Волоконовского отдела Управления Росреестра по Белгородской области <ФИО1> от 04.03.2014 г. № <НОМЕР> устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
 
    Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину С.С.Кирносовой   в совершении правонарушения.
 
    Оснований для прекращения производства по делу не имеется.      
 
            Действия С.С.Кирносовй  судья квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
            Совершая правонарушение, правонарушитель  Кинрносова действовала умышленно, так как осознавала противоправный характер своих действий, предвидела его негативные последствия,  и  наступление таких последствий сознательно допускала.
 
            При назначении наказания судом учитывается характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя и её имущественное положение.
 
            Смягчающим обстоятельством является  совершение правонарушения впервые.
 
            Обстоятельств   отягчающих ответственность, не установлено.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
           признать Кирносову С.С. виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ иназначить ей наказание по этой статье административный штраф  в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей, который необходимо перечислить на счет: Управления Федерального казначейства  по Белгородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области) БИК 041403001 ИНН 3123113560КПП 312301001 № счёта 401 018 103 000000 10002 ОКТМО 14630000 банк получателя - отделение Белгород г. Белгород, наименование платежа - 321 116 90040046000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещениеущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (Волоконовский район) в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
           При неуплате суммы административного штрафа  к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.            
 
           В случае  неуплаты назначенного административного штрафа в установленный в постановлении срок и не предоставления мировому судье платежного документа подтверждающего факт уплаты штрафа наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест сроком до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.
 
          Копию постановления направить в Волоконовский районный отдел Управления Росреестра по Белгородской области для сведения и Кирносовой С.С.  с уведомлением о вручении.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Волоконовский районный суд  Белгородской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 2 Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд  Белгородской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                              А.Т. Тупикин