Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 12-137/14
Р Е Ш Е Н И Е
01.10.2014 года г. Сальск
Судья Сальского городского суда <адрес> Дорогокупец Г.М., рассмотрев жалобу Абакарова М.С. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району от ДД.ММ.ГГГГ по признакам правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Абакарова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жителя <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району от ДД.ММ.ГГГГ Абакаров М.С. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением, Абакаров М.С. обратился в суд с жалобой в обоснование которой указал на то, что указанное постановление считает незаконным и необоснованным, вынесенным без учета существенных обстоятельств, которые были вызваны крайней необходимостью. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он находится на лечении в пансионате «<данные изъяты>», с разрешения лечащего врача выехал по своим делам в <адрес> со своим товарищем Г.А.А., там Абакарову М.С. стало плохо, началось кровохарканье. Необходимо было возвращаться в больницу, и ему ничего не оставалось, как передать право управления Г.А.А., не умеющему права управления ТС.
То есть полагает, что в данном случае была крайняя необходимость, в передаче управления.
На основании вышеизложенного, просит суд постановление отменить производство по делу прекратить в связи с действиями в состоянии крайней необходимости.
В судебном заседании Абакаров М.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, и просил ее удовлетворить по изложенным в ней обстоятельствам.
Проверив материалы дела, заслушав Абакарова М.С., обсудив доводы жалобы, установил следующее.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
В силу ч. ч. 2 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.
Часть 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.
Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещено передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из диспозиции ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, с субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется умышленной виной.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7КоАП РФ, состоит в самоустранении водителя, который управлял или должен управлять транспортным средством, и передаче им управления транспортным средством лицу, не имеющему либо лишенному права управления ТС.
При квалификации административного правонарушения, предусмотренного данной нормой необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства, позиция по факту передачи права управления разъяснена в абзаце 2 пункта 7 Постановления от 24 октября 2006 года N 18 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Пунктом 2.7 ПДД установлено, что водителю запрещается:
передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил;
"Водитель" согласно ПДД - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
Таким образом, для установления состава указанного административного правонарушения необходимо доказать факт передачи управления транспортным средством лицу, лишенному права управления, именно водителем этого транспортного средства.
Административным органом верно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11ч.40 мин. Абакаров М.С. передал управление принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № Г.А.А. не имеющему водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
Административным органом были установлены юридически значимые обстоятельства совершения Абакаровым М.С. данного административного правонарушения, в том числе время и место совершения противоправного деяния. Дана надлежащая оценка показаниям представленным доказательствам: протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. протоколу об административном правонарушении в отношении Г.А.А. по признакам правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Был сделан правильный вывод о том, что административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, было совершено Абакаровым М.С.
В силу ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц,.. ., если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Исходя из смысла названной нормы, закон не только освобождает от административной ответственности лицо, совершившее административное правонарушение в состоянии крайней необходимости, но и не считает такие действия административным правонарушением при наличии двух условий: невозможности устранения возникшей угрозы иными средствами и причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.
В силу ч. 1 п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.
Доводы жалобы, о том, что Абакаров М.С. действовал в состоянии крайней необходимости не могут быть приняты во внимание, поскольку при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении несмотря на то, что указал, что управление ТС передал поскольку стало плохо, при вынесении обжалуемого постановления событие правонарушения не оспаривал, о чем расписался. Каких либо доказательств достоверно свидетельствующих, о действии Абакарова М.С. в состоянии крайней необходимости ни административному органу, ни в суд не представил.
Доводы жалобы расцениваю, как способ уйти от административной ответственности.
Каких либо процессуальных нарушений при рассмотрении настоящего дела должностным лицом допущено не было.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.7 КоАП РФ с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Абакарова М.С. по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней с даты вручения либо получения.
Судья Г.М. Дорогокупец
