Решение от 01 октября 2014 года

    Гражданское дело №
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года с. Баргузин
 
    Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Цивилев С.Д., при секретаре Козленко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района РБ к МКУ Управление образования МО «Баргузинский район», Администрации МО «Баргузинский район» о признании действий незаконными и устранении нарушений требований трудового законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Обращаясь в суд с иском прокурор Баргузинского района РБ просит признать действие МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район» по начислению и выплате заработной платы работникам образовательных учреждений МО «Баргузинский район» и МКУ Хозяйственно-транспортного отдела МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район» в размере <данные изъяты> незаконным и обязать МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район» устранить выявленные нарушения трудового законодательства, а именно начисление и выплату заработной платы работникам образовательных учреждений МО «Баргузинский район» и МКУ Хозяйственно-транспортного отдела МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район» производить в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления северной надбавки и районного коэффициента.
 
    Определением Баргузинского районного суда от 16 сентября 2014 г. Администрация Муниципального образования « Баргузинский район» привлечена в качестве ответчика по данному гражданскому делу.
 
    В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Баргузинского района Михалева Т.С. исковые требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МКУ « Управления образования» администрации МО « Баргузинский район» по доверенности Суворова И.Г. исковые требования прокурора района признала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МО « Баргузинский район» по доверенности Семенова А.А.. надлежащим образом извещена, на судебное заседание не явилась, в суд представила возражение, где исковые требования не признала, считает, что заработная плата образовательных учреждений района начисляется Управлением образования через центральную бухгалтерию управления образования. Штатное расписание конкретного учреждения утверждается руководителем данного учреждения. Администрация МО « Баргузинский район» заработную плату работникам образовательных учреждений района и ХТО Управления образования не начисляет.
 
    Выслушав стороны, суд считает возможным исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является одной из составляющей системы основных государственных гарантий по оплате труда работников. В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Требованиями ст. 148 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Тем самым, районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не принимаются во внимание при определении размера МРОТа, и начисляются сверх установленного минимального размера оплаты труда. Из этого следует, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавками к заработной плате. Федеральным законом РФ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 рублей в месяц. Общая сумма районного коэффициента и северной надбавки должна составлять 80% от суммы начисленной заработной платы в размере 5554 руб., т.е. 4443, 20 руб. Таким образом, ежемесячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени, должна составлять не менее 9997,20 руб. В судебном заседании установлено, в настоящее время подготовлено новое штатное расписание прочих работников МБОУ Баргузинского района, однако данное штатное расписание прочих работников не утверждено начальником Управления образования. Кроме этого суд не может согласится с доводами представителя администрации МО « Баргузинский район» по доверенности Семеновой А.А. о том, что администрация района не имеет отношения к начислению заработной платы работникам Управления образования МО « Баргузинский район». Согласно ст. 219, 219.1 Бюджетного кодекса РФ. Главным распорядителем бюджетных средств, в данном случае является Муниципальное образование « Баргузинский район» в лице главы Муниципального образования « Баргузинский район». Ежегодно денежные средства из районного бюджета выделяются, в том числе и на заработную плату для работников Управления образования Администрации МО « Баргузинский район», поэтому согласно определения Баргузинского районного суда от 16.09. 2014 г. Администрация района привлечена в качестве ответчика по данному гражданскому делу. Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление прокурора Баргузинского района РБ к МКУ Управление образования МО «Баргузинский район», Администрации МО «Баргузинский район» о признании действий по начислению и выплате заработной платы незаконными и устранении нарушений требований трудового законодательства, удовлетворить.
 
    Признать действие МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район» по начислению и выплате заработной платы работникам образовательных учреждений МО «Баргузинский район» и МКУ Хозяйственно-транспортного отдела МКУ «Управление образования» Администрации МО «Баргузинский район», администрации МО « Баргузинский район» в размере <данные изъяты> незаконным.
 
    Обязать МКУ «Управление образования» Администрации МО «<адрес>», Администрацию МО « <адрес>» устранить выявленные нарушения трудового законодательства, а именно начисление и выплату заработной платы работникам образовательных учреждений МО «<адрес>» и МКУ Хозяйственно-транспортного отдела МКУ «Управление образования» Администрации МО «<адрес>» производить в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда без учета начисления северной надбавки и районного коэффициента.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья: С.Д. Цивилев