Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №2-519 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
с. Уйское 01 октября 2014 года
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой, при секретаре Мандрик Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уйского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Администрация Беловского сельского поселения муниципального образования Уйский муниципальный район Челябинской области», 3 лица - Беловская средняя общеобразовательная школа филиал МКОУ»Уйская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
С участием помощника прокурора Уйского района Рудаковой М, представителя ответчика Назаровой В.
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Уйского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Беловского сельского поселения муниципального образования Уйского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по следующим основаниям. Установлено, что в районе Беловской средней общеобразовательной школы филиала МКОУ «Уйская СОШ» по адресу <адрес>, дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п.п. 5.2.25 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст. Просит обязать ответчика в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обустроить участок дороги вблизи Беловской средней общеобразовательной школы филиала МКОУ «Уйская СОШ» по адресу <адрес> повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства в организации дорожного движения, Правилах применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".(л.д. 3-5).
Прокурор Рудакова М.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель Беловского поселения Назарова В. исковые требования признала в полном объеме.
Представитель 3 лица «Беловская средняя общеобразовательная школа « в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя ( л.д. 44).С учетом мнения сторон дело рассматривается в отсутствие представителя 3 лица.
Суд заслушав стороны, исследовав все материалы дела находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Причем, пунктом 12 статьи 3 указанного Федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что с автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «Беловское сельское поселение», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу действующего законодательства, на органы местного самоуправления возложено осуществление дорожной деятельности на дорогах местного значения в границах поселения, содержание автомобильных дорог, решение вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно Правилам дорожного движения на участке дороги вблизи детского учреждения, на проезжей части которого возможно появление детей, устанавливается знак 1.23 "Дети".
Необходимость установки дорожных знаков предусмотрена также п. 3.1.4ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства в организации дорожного движения, Правилах применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Ростехрегулирования N 120 от 15.12.2004.
На основании п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемым детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на который указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Отсутствие повторны дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 вблизи указанных образовательных учреждений, на проезжей части которых возможно появление детей, может привести к угрозе жизни и здоровью детей, а также к возникновению аварийной ситуации на дороге.
Прокуратурой Уйского района установлено, что в Беловском сельском поселении знаки 1.23 вблизи школы установлены с нарушением ГОСТ, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием детей, что подтверждается сведениями ОМВД России по Уйскому району(л.д. 7), фототаблицей( л.д. 9), рапортом помощника прокурора ( л.д. 10).
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению и полагает, что для совершения вышеуказанных действий разумным является срок 02 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Администрация Беловского сельского поселения муниципального образования Уйский муниципальный район Челябинской области», выразившееся в не размещении вблизи общеобразовательных учреждений повторных дорожных знаков «Дети».
Возложить на муниципальное казенное учреждение «Администрация Беловского сельского поселения муниципального образования Уйский муниципальный район Челябинской области» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить участок дороги вблизи Беловской средней общеобразовательной школы филиала МКОУ «Уйская СОШ» по адресу <адрес> повторными дорожными знаками 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства в организации дорожного движения, Правилах применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 1 месяца с момента вынесения через Уйский районный суд.
Председательствующий _______________Е.В. Копытова
