Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-3294/2014                                                                      01 октября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Т.В.,
 
    при секретаре Митляевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бескакотовой А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа,
 
установил:
 
    Бескакотова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее - Управление) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа. В обоснование требований указала, что получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, средства которого, обратившись к ответчику, просила направить на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору от <Дата>, заключенному с АКБ <***> на приобретение квартиры. Часть средств материнского капитала была направлена ответчиком на погашение кредита по данному кредитному договору. Остаток средств материнского капитала, а именно <***> она, обратившись в <Дата> к ответчику с заявлением, просила направить на погашение долга по договору займа, заключенному ею с <***>» <Дата>. В удовлетворении ее заявления ответчиком было отказано ввиду того, что обязательства по договору займа возникли после даты приобретения права на меры государственной поддержки - материнский (семейный) капитал, а потому денежные средства <***> не могут быть направлены на исполнение данных обязательств. Считает, такой отказ является незаконным, поскольку основан на формальном исполнении пункта 3 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Полагает, действующее законодательство не запрещает использовать средства материнского капитала на погашение любых обязательств, независимо от того, когда они возникли. Указывает, что договор займа, заключенный с <***>» <Дата> заключен с целью рефинансирования ипотечного кредита, взятого в <***>». Просит признать незаконным отказ ответчика в направлении средств материнского капитала на погашение долга, обязать его направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа от <Дата>.
 
    В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из пояснений представителя Коробкова М.П., данных им в предварительном судебном заседании следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен. Указал, что средства материнского (семейного) капитала в силу пп. в п. 3 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий могут быть направлены на исполнение обязательств, возникших до даты приобретения права на меры государственной поддержки. Договор займа истцом заключен <Дата> т.е. после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала, а потому они не могут быть направлены на погашение долга и процентов по данному договору. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, обозрев дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, суд приходит к следующему.
 
    Согласно материалам дела, истец имеет двоих детей - Т, <Дата> года рождения, и П, <Дата> года рождения. В браке не состоит.
 
    <Дата> истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № <№>
 
    <Дата> между К и истцом заключен договор купли-продажи ... ... ... в ...
 
    Пунктом 3 договора установлена стоимость квартиры - <***>, что эквивалентно <***>. При этом предусмотрен порядок расчета между покупателем и продавцом: <***>, что эквивалентно <***> швейцарским франкам, передается наличными денежными средствами, остальные <***>, что эквивалентно <***> швейцарским франкам, уплачивается за счет предоставляемого банковского кредита на основании кредитного договора от <Дата>. Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, истцу выдано свидетельство о регистрации права.
 
    <Дата> между истцом, Л и <***>» заключен кредитный договор №<№>, по условиям которого истцу и Л предоставлен кредит в размере <***> швейцарских франков. Кредит предоставлен на приобретение ....
 
    В <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору от <Дата>. Ее заявление было удовлетворено, средства материнского капитала в размере <***> направлены на погашение долга и процентов по указанному кредитному договору.
 
    <Дата> между истцом, Л и <***>» заключен договор займа №<№>, по условиям которого истцу и Л предоставлен заем на сумму <***>. Заем предоставлен для целевого использования, а именно погашения в полном объеме задолженности по кредитному договору от <Дата> №<№>, заключенному между истцом, Л, с одной стороны, и <***>», с другой стороны.
 
    <Дата> между <***>» и истцом заключен договор об ипотеке ... ... в ..., в соответствии с которым в обеспечение обязательств по договору займа от <Дата> истец предоставила <***>» данную квартиру.
 
    В <Дата> истец, имея остаток средств материнского (семейного) капитала в сумме <***>, что не оспаривалось сторонами, обратилась к ответчику с заявлением о направлении их на погашение долга по договору займа от <Дата>
 
    Решением от <Дата> <№> в удовлетворении заявления истца отказано. Как следует из уведомления <№> от <Дата> ответчиком отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на нарушение истцом п. «в» п. 3 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Так, договор займа от <Дата> заключен после возникновения у истца права на дополнительные меры государственной поддержки, то есть, после рождения второго ребенка, а потому средства материнского капитала не могут направлены на погашение займа.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно по пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.
 
    Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 данного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.
 
    В силу положений пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Частью 6 статьи 10 Федерального закона определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Подпунктом «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 12 декабря 2007 года № 862 предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Как установлено судом, истец приобрела ... ... за счет заемных средств в сумме <***>, предоставленных банком. Обеспечением исполнения обязательств по настоящему договору являлся: залог (ипотека) квартиры.
 
           Договор займа от <Дата> направлен на погашение вышеупомянутого кредитного договора на приобретение жилья, что подтверждается пунктом 1.2 договора займа. В обеспечение обязательств по данному договору займа истец предоставила <***>» ...
 
           Из указанного следует, что заем <Дата> предоставлен истцу для погашения ранее предоставленного кредита в порядке рефинансирования, при этом, обязательство по уплате основного долга и процентов за пользование кредитом возникло у истца еще в <Дата> то есть до рождения второго ребенка.
 
    Как пояснила истец, в настоящее время в приобретенной за счет заемных средств квартире она проживает с несовершеннолетними детьми и Л (отцом детей).
 
    <Дата> она дала обязательство об оформлении в общую долевую собственность детей приобретенной ею квартиры. Обязательство удостоверено нотариусом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец средствами материнского капитала намерена распорядиться в строгом соответствии с целями, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на улучшение жилищных условий, право собственности на жилое помещение зарегистрировано за истцом, нотариальное обязательство о передаче жилого помещения в долевую собственность истца, её супруга и несовершеннолетних детей предоставлено в Пенсионный фонд. Истец по настоящее время продолжает выплачивать денежные средства по договору займа, взятому на улучшение жилищных условий ее семьи.
 
    С учетом изложенного, отказ ответчика в направлении средств материнского (семейного) капитала истца на погашение долга и процентов по договору займа от <Дата> нельзя признать соответствующим закону, в связи с чем требования истца о понуждении ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по договору займа от <Дата> подлежат удовлетворению.
 
    Ответчиком не оспаривается размер требуемой к перечислению суммы материнского (семейного) капитала.
 
    В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере                               <***>, которая была уплачена истцом при подаче иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Бескакотовой А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, выданный Бескакотовой А. В. в форме уведомления <№> от <Дата>
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске направить средства материнского (семейного) капитала Бескакотовой А. В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <Дата>, заключенному между Бескакотовой А. В., Л и открытым акционерным обществом «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» в размере <***> путем перечисления на расчетный счет открытого акционерного общества «<***>» <№> в филиале <***>» ..., <***>
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Бескакотовой А. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <***>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                             Т.В. Попова
 
    Копия верна, Судья                 Т.В. Попова