Дата принятия: 01 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.
при секретаре Авдеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2530/2014 по иску Мукина Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мукин Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный стаж периодов работы с 27.07.1977 по 06.11.1980 (3 года 3 мес. 10 дней) в качестве каменщика 2 разряда ***, с 03.01.1983 по 03.11.1998 (14 лет 8 мес. 28 дней) в качестве каменщика 3 разряда *** и назначении досрочной трудовой пенсии с 22 июня 2014 года.
В обоснование иска указано, что Мукин Н.И. с 1977 года осуществлял свою трудовую деятельность, его работа была связана с тяжёлыми условиями труда. Имея стаж с тяжёлыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, 23 мая 2014 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 июня 2014 года в досрочном назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из трудового стажа были исключены периоды работы: с 27.07.1977 по 06.11.1980 (3 года 3 мес. 10 дней) в качестве каменщика 2 разряда ***, с 03.01.1983 по 03.11.1998 (14 лет 8 мес. 28 дней) в качестве каменщика 3 разряда ***», так как Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздел XXVII, код профессии 2290000а-12680 предусмотрена профессия: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», документы, подтверждающие полную занятость и факт работы в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также сведения о заработной плате за период с 27.07.1977 по 31.12.1979, апрель 1990, апрель 1994, январь 1996, январь 1997, декабрь 1997, с 01.06.1998 по 03.11.1998 не предоставлены; с 01.03.1998 по 01.06.1998 - период нахождения в отпуске без заработной платы. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
С решением УПФ РФ не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что отсутствие данных о создании специализированных бригад каменщиков не может лишать его права на назначение пенсии на льготных условиях. Работая в данных организациях, их бригада возводила сложные объекты недвижимости - жилые дома, здания и сооружения и соответственно работа каменщика подразумевала под собой необходимость создания бригад каменщиков, так как выполнение строительства таких объектов одним работником физически невозможно. Он работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков, состоящей из 8-10 человек, с занятостью в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Запись в его трудовой книжке подтверждает выполнение им работы в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Также считает, что отсутствие данных о работе в условиях полного рабочего дня не может ограничивать его в пенсионных правах, поскольку требование о предоставлении сведений о работе в условиях полного рабочего дня на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., возникло лишь в 2002 г., тогда как ему не засчитаны более ранние периоды работы в вышеуказанной должности.
Законом на него не возложена обязанность контролировать предоставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Непредставление данных сведений произошло не по его вине, т.к. это является обязанностью его работодателя.
Кроме того, данные организации на данный момент не существуют, а документы по личному составу в архив на хранение не поступали.
Истец Мукин Н.И. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Панков К.А. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в спорные периоды истец всегда работал в качестве каменщика в специализированных бригадах каменщиков, поскольку характер и условия работы каменщика не предусматривают одиночного участия в строительстве объектов. Полная занятость подтверждается записями в трудовой книжке, из которой видно, что он был принят на полную ставку. Был занят в течение всего рабочего дня. Бригада истца возводила сложные объекты недвижимости: жилые дома, здания и сооружения, объекты сельскохозяйственного назначения, а также различные объекты после землетрясения в Армении. Бригады состояли из каменщиков, монтажников, бетонщиков, плотников и др. В отпуске без сохранения зарплаты, ученическом отпуске истец не находился, работали без простоев. В *** истец работал в одной бригаде с К.. (каменщик) и П.. (прораб), которым назначена пенсия досрочно, так как было установлено, что они работали в бригаде каменщиков.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Милованова О.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 10.06.2014 г. № 182.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. указывается, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Судом установлено, что Мукин Н.И. с 19.07.1977 г. принят каменщиком 2 разряда в ***», с 27.07.1980 г. присвоена смежная профессия бетонщика 2 разряда, 06.11.1980 г. уволен в связи с призывом в Советскую армию, 03.01.1983 г. принят каменщиком 3 разряда ***», 21.09.1987 г. присвоен 2 разряд каменщика, 03.11.1998г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию,что подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками ТОГУ «ГАСПИТО» от 26.10.11г. № 06-06/4456, от 26.10.11г. № 06-06/4457, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 03.06.14г. №06-06/3060 и от 03.06.14г. №06-06/3061.
В судебном заседании были исследованы трудовая книжка К.. и пенсионное дело П.
Из трудовой книжки К.. усматривается, что он в тот же период, что и Мукин Н.И., работал каменщиком в ***, ***»..
Из пенсионного дела П.. усматривается, что он в тот же период, что и Мукин Н.И., работал в той же организации в качестве мастера строительных и монтажных работ с 15.04.1976 г., переведён прорабом с 29.05.1991 г., и уволен 09.02.1999 г.
Согласно справке *** от 30.05.2001 № 53 (бывшая ***) *** осуществляет строительство промышленных зданий и сооружений, объектов соцкультбыта. *** 15.04.1986 переименована в ***», 10.11.1986 ***» переименована в ***». 04.06.1993г. ***» преобразована в ***.
Согласно акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством комплексов Госплемптицезавода «Родина» на 50 тысяч племенных кур-несушек яйценосных пород в Тамбовском районе Тамбовской области строительство осуществлялось генеральным подрядчиком *** Минсельстроя РСФСР и его субподрядными организациями.
Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 70-квартирного жилого дома по адресу г. Тамбов, ул. *** строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ***, сдано в эксплуатацию пятиэтажное кирпичное здание со сборными бетонными фундаментами, сборными железобетонными пустотными перекрытиями.
Согласно Уставу *** основными целями деятельности акционерного общества являются: выполнение строительно-монтажных работ объектов производственного. Жилищного и социально-культурного назначения, капитальный ремонт их.
Выше приведённые обстоятельства и доказательства позволяют сделать вывод о том, что истец работал каменщиком в составе специализированной бригады каменщиков в период с 03.01.1983г. по 03.11.1998г.
Факт полной занятости в течение рабочего дня, отсутствия простоев в работе подтверждается архивными справками ТОГУ «ГАСПИТО» от 26.10.11г. № 06-06/4456, от 26.10.11г. № 06-06/4457, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 03.06.14г. №06-06/3060 и от 03.06.14г. №06-06/3061.
В связи с чем период работы в качестве каменщика 3 разряда ***» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, но с 03.01.1983 по 28.02.1998 года, за исключением месяцев, когда не имеется начислений заработной платы: апрель 1990 г., апрель 1994, январь 1996, январь 1997 г., декабрь 1997г.
Период с 01.03.1998г. по 03.11.1998 года не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанный период у истца не имеется начислений заработной платы и с 01.03.1998 года по 01.06.1998 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Поэтому в этой части требования суд оставляет без удовлетворения.
Требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с 27.07.1977 по 06.11.1980 в качестве каменщика суд также оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно архивной справке ТОГУ «ГАСПИТО» от 14.12.11 № 06-06/5187 в документах архивного фонда ***, в приказах по личному составу работников ***» за 1977-1986гг., *** за 1986г., ***» за 1986г., ***» за 1986-1993гг., *** за 1993-1998гг. и в личных карточках уволенных работников *** за 1998г. значится, Мукин Н.И. принят на работу рабочим 1 разряда с 27 июля 1977г. (приказ № 78 от 27 июля 1977г.), переведен на должность бетонщика 2 разряда с 27 июля 1980г., уволен Мукин Н.И., бетонщик 2 разряда, в связи с призывом в ряды Советской Армии.
Доказательств, подтверждающих факт работы в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков (специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), истцом не представлено.
Работа истца в качестве рабочего, бетонщика не может быть принята к зачету в стаж на соответствующих видах работ, а именно каменщиком в бригаде каменщиков, специализированных звеньях каменщиков.
Подлежащий включению период работы с 03.01.1983 по 28.02.1998 (за исключением пяти выше перечисленных месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 12 лет 6 месяцев. Данное обстоятельство позволяет истцу претендовать с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 22.06.2014, на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 22.06.2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мукина Н.И. удовлетворить частично.
Включить Мукину Н.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, период работы:
с 03.01.1983г. по 28.02.1998г. (за исключением апрель 1990 г., апрель 1994, январь 1996, января 1997 г. и декабрь 1997 г.) в качестве каменщика 3 разряда ***».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области досрочно назначить Мукину Н.И. трудовую пенсию с 22 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 06 октября 2014 года.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья:
