Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-864/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 года
Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни
в составе судьи: Дыбаль Н.О.,
с участием прокурора: Феофилиди В.Н.,
при секретаре: Рыковской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации <данные изъяты> к Каратунову ФИО1, третье лицо: <данные изъяты> о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставлении другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании данного договора ответчик встал на регистрационный учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Позже выяснилось, что указанная сделка недействительна (ничтожна) вследствие ее несоответствия требованиям закона, в частности статьей 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Ответчиком не было представлено доказательств того, что решение о предоставлении ему спорной квартиры в соответствии с ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, либо ныне действующим Жилищным кодексом Российской Федерации, вообще когда-нибудь принималось. Считает, что гр.Каратунов Д.Г. поступил крайне необдуманно, не выяснив всех возможных последствий своего поступка.
Просил суд признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> недействительным. Снять с регистрационного учета гр. ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Выселить гр. Каратунова Д.Г. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Каратунов Д.Г. извещен судом о рассмотрении дела по последнему известному месту жительства и месту регистрации, подтвержденному адресной справкой. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика – адвокат по ордеру ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные Администрацией Персиановского <данные изъяты> требования, не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Феофилиди В.Н.,, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает обоснованным удовлетворить требования <данные изъяты> по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты>», <адрес>, расположена в жилом доме по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности <данные изъяты>, на основании Областного закона № 526 –ЗС от 31.07.2006 г. «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области», Распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании данного договора ответчик встал на регистрационный учет по указанному адресу 13.02.2013г. (л.д.6,7).
Как следует из представленной в материалы дела справки, выданной <данные изъяты>, Каратунов ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с заявлением о признании его нуждающимся и постановке на жилищный учет в <данные изъяты> не обращался. На жилищном учете в порядке общей и льготной очереди в <данные изъяты> не состоял (л.д.8). Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, отраженными в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, приобщенной к материалам дела.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссией по результатам служебной проверки было установлено, что жилое помещение, находящееся в собственности <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, на которое ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <данные изъяты> и гр. Каратуновым ФИО1 был заключен договор социального найма № №, на основании данного договора гр. Каратунов Д.Г. встал на регистрационный учет по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией установлено, что указанная сделка недействительна вследствие ее несоответствия требованиям закона, в частности статьей 49, 51, 63 Жилищного кодёкса Российской Федерации, а также ранее действовавшими статьями 42, 43, 44 Жилищного кодекса РСФСР.
Действовавшими ранее статьями 42, 43, 44 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения также предоставлялись на основании решений уполномоченных органов: исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов; по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению Администрации и профсоюзного комитета; по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета. На основании указанных решений, как это было предусмотрено статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, лицу выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. И уже полученный в установленном порядке ордер давал гражданину право заключить договор найма жилого помещения (статья 51 указанного Кодекса).
На основании ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного
фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента
Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Между тем, ответчиком не было представлено доказательств того, что решение о предоставлении ему спорной квартиры в соответствии с ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, либо ныне действующим Жилищным кодексом Российской Федерации, вообще когда-нибудь принималось.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не
соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех,
которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма является ничтожным, как заключенный с нарушением закона, и не влечет юридических последствий.
В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <данные изъяты> к Каратунову ФИО1, третье лицо: <данные изъяты> о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставлении другого жилого помещения, удовлетворить.
Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> недействительным.
Снять с регистрационного учета гр. Каратунова ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Выселить гр. Каратунова ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья: Н.О. Дыбаль
