Дата принятия: 01 октября 2014г.
Мировой судья с/у <данные изъяты> ФИО5. Дело № 12-144/14
РЕШЕНИЕ
01 октября 2014 года город Орск
Судья Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области Гук Н.А., с участием секретаря Сницаренко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коровина П.С. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Коровина П.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СМИ «О.» Коровин П.С. привлечен к административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем О. Базарбаевой Ж.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коровина П.С по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому судебным приставом-исполнителем установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> Коровин П.С., будучи привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, не оплатил административный штраф в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ Коровин П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В апелляционной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ Коровин П.С. просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины в административном правонарушении. Полагает, что ходе судебного заседания допущена ошибка, поскольку копию решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, в судебном заседании не участвовал, о принятом решении не знал; о том что постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не знал.
В судебном заседании Коровин П.С. поддержал доводы жалобы. Дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ поступил телефонный звонок от судебного пристава-исполнителя О. в срочном порядке явиться в О. Явиться в этот день не смог, ДД.ММ.ГГГГ пришел в О. в каб. <данные изъяты>, но, не дождавшись судебного пристава-исполнителя, уехал. Через <данные изъяты> дня вновь поступил телефонный звонок от судебного пристава-исполнителя о явке. Явился в О., где от судебного пристава-исполнителя Базарбаевой Ж.И. узнал, что не заплатил штраф, по какому решению- не понял. Судебный пристав-исполнитель составила протокол о совершении им административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Вину он не признал, пояснив, что на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подал апелляционную жалобу, решение по жалобе не получил; о том, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ- не знал. В этот же день совместно с судебным приставом-исполнителем приехали к мировому судье судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска, где судьей был рассмотрен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При вынесении постановления мировой судья посмотрел отправку решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес, но сведения о получении им решения отсутствовали.
Решение Л. от ДД.ММ.ГГГГ получил по письменному заявлению о выдаче копии- по почте ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовый конверт с почтовым штемпелем -ДД.ММ.ГГГГ
Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ получил при обращении к мировому судье -ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в связи с несвоевременным получением решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении постановления в законную силу, не мог в установленный КОАП РФ 60- дневный срок с даты вступления постановления в законную силу оплатить штраф. Считает, что вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отсутствует.
Судебный пристав-исполнитель О. Базарбаева Ж.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы заявителя. Суду пояснила, что на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г.Орска, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ею было возбуждено исполнительное производство. Коровин П.С. в установленный КоАП РФ срок, штраф не уплатил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ею составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коровина П.С. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы дела № <данные изъяты> нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания.
Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что пока постановление по делу об административном правонарушении не получено лицом, в отношении которого оно вынесено, постановление не вступает в законную силу, поскольку частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, является бездействием и не является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения виновного к административной ответственности исчисляется не с момента его обнаружения, а с момента совершения.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда привлекаемому к административной ответственности лицу вручена копия постановления, которым ему назначено административное наказание, и исчислять срок с момента вручения или получения им копии постановления, с учетом положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечение срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем О. составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении в отношении Коровина П.С., согласно которому дата и время нарушения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., существо нарушения - неуплата административного штрафа в установленный срок по ч.1 ст. 20.25 Действия Коровина П.С. квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, акте обнаружения правонарушения от 21 июля 2014 года имеются неточности. Так, неверно указано существо нарушения: « Коровин П.С. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мирового судьи …<данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ», тогда как <данные изъяты> СМИ « О.ю» Коровин П.С. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.13.23 КоАП РФ ( л.д.1,4).
В материалах дела отсутствуют сведения о получении Коровиным П.С. копии постановления, вступившего в законную силу, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Мировым судьей в судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении Коровина П.С. по ст.13.23 КоАП РФ. Установлено, что сопроводительным письмом копия решения по жалобе Коровина П.С. была ему направлена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведения о получении копии решения в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах в отсутствие сведений о вручении копии решения суда, постановления мирового судьи с отметкой о вступлении решения в законную силу, прихожу к выводу, что для принятия мировым судьей решения по существу материалов дела было недостаточно.
В ходе рассмотрения данной жалобы судом также исследованы материалы дела об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении Коровина П.С. по ст.13.23 КоАП РФ. Установлено, что на л.д. 126 имеется сопроводительное письмо мирового судьи в адрес О. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в адрес О. направляется копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> в отношении Коровина П.С. для взыскания штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительно сообщено, что копия постановления получена, сведения об уплате штрафа отсутствуют.
Между тем, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении постановления в законную силу получена Коровиным П.С. по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> А решение Л. от ДД.ММ.ГГГГ об по жалобе Коровина П.С. на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено Коровиным П.С. по его заявлению почтовым отправлением с отметкой о получении ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, выводы мирового судьи о виновности Коровина П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ; влечет отмену постановления мирового судьи и прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Ленинского района г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Коровина П.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Гук Н.А.
