Решение от 01 октября 2014 года

                                Гражданское дело № 2-409/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года                                      село Нижняя Омка
 
        Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судья         Шаульского А.А.,
при секретаре             Филиппи А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой Т.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Суд,-
 
у с т а н о в и л :
 
    Агеева Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая в обоснование на то, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР неправомерно исключены периоды её работы. Так, Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 28.029.1995 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, педагогом дополнительного образования Доме Юного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога Глухониколаевской СОШ.     Из представленного искового заявления следует, что стаж работы в качестве пионервожатой подлежит включению исходя из положения Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года и правовой позиции Конституционного суда РФ, указанной 29.01.20104 года в Постановлении №2-П.
 
    В поступившем дополнении к отзыву на исковое заявление, ответчик, представитель ГУ УПФР по <адрес> указал, что кроме ранее исключенных указанным органом периодов, подлежит исключению. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов.
 
    В ходе судебного заседания истец Агеева поддержала ранее заявленные требования, с учетом поступившего ходатайства, дополнила предмет заявленных требований, указав, что просит включить в стаж работы в качестве учителя Глухониколаевской СОШ период работы с ДД.ММ.ГГГГ года, момента установления педагогической нагрузки в качестве учителя, по ДД.ММ.ГГГГ года, до момента перевода учителем начальных классов. Просит обязать ГУ УПФР обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы указанные периоды, назначить с момента обращения досрочно трудовую пенсию по старости, признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        В судебном заседании истец Агеева Т.В. поддержала заявленные исковые требования. Так, в период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве поинервожатой Глухониколаевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, имела нагрузку, с преподаванием уроков ИЗО,музыки.
 
        На вопрос пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен отвечиком, поскольку в Справке,, уточняющей условия труда, не указан код льготы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с нахождением её в учебном отпуске, заработная плата за который не выплачивалась; не смотря на то, что учебный год в 2013 году начался ДД.ММ.ГГГГ года, педагогическая деятельность началась с момента принятия на работу, с ДД.ММ.ГГГГ года, с указанного времени она приступила к обязанностям учителя, - до ДД.ММ.ГГГГ составляла учебные планы, проводила классные часы, участвовал в школьной практике с учащимися.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области Никитин В.В. заявленные требования не признал в полном объеме. При решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истца комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассчитала специальный трудовой стаж истца, исключив из специального стажа периоды работы в качестве пионервожатой, так как данная должность не поименована в списке № 781. Стаж работы с преподаванием учебной нагрузки не может быть включен в стаж ввиду отсутствия штатной должности соответствующих наименований педагогических работников.
 
    Полагает, что нужно учесть, что орган ПФ РФ изменил позицию и признает меньший стаж, чем ранее было указано в протоколе заседания комиссии, в размере 10 лет 7 мес. 9 дней, поскольку полагает подлежащим исключению период 2003-2009 г.г., Суду пояснил, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен отвечиком, поскольку в Справке,, уточняющей условия труда, не указан код льготы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с неустановлением характера и вида отпуска.
 
    Представитель третьего лица- Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области Падерина А.П. поддержала заявленные требования, пояснила суду, что в спорные периоды Агеева имела учебную нагрузку, что в соответствии с п.6 Правил, влечет право на назначение трудовой деятельности по старости. Учитывая характер работы, каникулярное время учеников учитывается в нагрузке пед.работников до начала учебного года, в спорные периоды иных учителей ИЗО, музыки, кроме Агеевой, не имелось, указанное количество часов объясняется небольшим количеством учащихся данной возрастной категории..
 
    Представитель третьего лица, МОУ «Глухониколаевская СОШ» в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. В ходе судебного заседания представитель третьего лица, директор МБДОУ «Глухониколаевская СОШ» Королева Л.В. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Агеева находилась в учебном отпуске, однако соответствующие документы утеряны.
 
        Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные истицей требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в соответствии с представленными документами, Агеева Татьяна Владимировна в период С ДД.ММ.ГГГГ по 28.08.1995 года работала в качестве старшей вожатой МОУ «Глухониколаевская СОШ»; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДЮТ,, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода была принята старшей пионервожатой указанного заведения, из трудовой книжки усматривается, что Агеевой в указанный период присваивались квалификационные категории «учитель», из материалов дела усматривается, что в период 2003-2009 года Агеева имела нагрузку учителя музыки, ИЗО, не менее 7 часов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Агеева Т.В, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением Комиссии ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Агеевой Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области составляет 15 лет 10 месяцев 9 дней, вместо положенных 25 лет, так как период работы ее в качестве пионерской вожатой не был включен в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    В ходе подготовки дела к судебном разбирательству представитель ответчика направил ходатайство, из которого следует, что кроме ранее исключенных указанным органом периодов, подлежит исключению. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов, в ходе судебного заседания пояснил, что фактически ПФ РФ признает стаж Агеевой в 10 лет 2 м.. 9 дней, исключенный стаж, в связи с отсутствием требуемой нагрузки, составляет 5 лет 8 месяцев,
 
 
    Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что в указный период Агеева имела педагогическую нагрузку, позволяющую признать за ней право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца за указанный период работы отсутствует кода особых условий труда не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.30 дней)
 
        Суд не находит оснований для включения в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
 
        Как следует из справки, выданной Комитетом по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в указанное время Агеева Т.В. находилась на курсах с отрывом от производства.
 
        Однако, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств отнесения указанного периода к учебному, оплачиваемому отпуску, -приказов работодателя, карточек Т2 о нахождении в учебном отпуске, данных об учебном заведении, его аккредитации, справок учебного заведения о нахождении ответчика в указанные периоды на сессии, суду не представлено.
 
        Кроме того, согласно справки, выданной МБДОУ «Гухониколаевская СОШ», Агеевой Т.В.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, однако соответствующие приказы отсутствуют, в ходе телефонограммы директор образовательного учреждения пояснила, что документы, свидетельствующие о виде и характере указанного отпуска, не сохранились, представитель Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области Падерина А.П., пояснила, что в указанные периоды средняя заработная плата Агеевой не выплачивалась, Агеева Т.В. подтвердила пояснения Падериной. о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ей не выплачивалась.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    В указанный стаж включаются только ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные ст. 116 ТК РФ. Административные отпуска к числу ежегодных оплачиваемых отпусков законодательством не отнесены.
 
        Какие-либо сведения о том, что истице предоставлялся учебный отпуск, с сохранением заработной платы и уплатой страховых взносов, истцом не представлено, в связи с чем, указанный период подлежит исключению из стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, в порядке подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Период работы в качестве педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, педагогом дополнительного образования Доме Юного Творчества Нижнеомского района Омской области не подлежит включении. в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.
 
    Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.
 
    В п. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, указана должность - «педагог дополнительного образования», а учреждение - «центр развития творчества детей и юношества». В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».
 
    Пунктом 12 Правил 2002 года определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    - на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Однако, у истца совокупность данных условий отсутствует, специальный стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, по состоянию на 1 января 2001 года составляет менее 16 лет и 8 месяцев, в связи с чем, периоды работы после 1 января 2001 года в специальный стаж включены быть не могут.
 
    Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
 
    Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
 
        Однако, указанное Положение утратило силу с 01.10.1993 года, правовая позиция, в соответствии с которой периоды работы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, подлежат включению в стаж до 1 октября 1993 года, изложена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 868-О-О.
 
 
        Учитывая изложенное, заявленные требования в части включения в стаж работы времени работы в качестве пионервожатой удовлетворению не подлежат.
 
    Заявленные требования о включении в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве учителя с нагрузкой не менее 8 часов в неделю подлежат удовлетворению, с вычетом периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, оценка которым дана судом выше.
 
        Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
        Учитывая изложенное, поскольку судом установлен факт выполнения нагрузки в общеобразовательном учреждении, находящимся в сельской местности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), (без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), подлежит включению в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Обстоятельство, в силу которого истица не занимала полную штатную должность педагога, не является основанием к лишению ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ года, на момент обращения, стаж работы Агеевой Татьяны Владимировны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составлял ДД.ММ.ГГГГ, признанных ответчиком с учетом уточнения + ДД.ММ.ГГГГ дней, зачтенных судом)
 
 
    На основании изложенного, учитывая, что в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Агеева как на ДД.ММ.ГГГГ года, так и на момент рассмотрения дела, не имела права на назначение указанной пенсии.
 
    С учетом частичного удовлетворения заявленных требований взыскать с ответчика госпошлину, пропорционально удовлетворенной части заявленных требований, в сумме 60 рублей.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,-
 
    р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Агеевой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области включить в специальный стаж Агеевой Татьяны Владимировны
 
    периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
        Взыскать с ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области в пользу истца госпошлину в сумме 60 рублей.
 
        В остальной части заявленных требований отказать.     
 
        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.
 
    Председательствующий                                    А.А. Шаульский
 
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2014 года.
 
        Гражданское дело № 2-409/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                            (резолювная часть)
 
    01 октября 2014 года                                      село Нижняя Омка
 
        Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судья         Шаульского А.А.,
при секретаре             Филиппи А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой Т.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Суд,-
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Агеевой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеомском районе Омской области включить в специальный стаж Агеевой Татьяны Владимировны
 
    периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
        Взыскать с ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области в пользу истца госпошлину в сумме 60 рублей.
 
        В остальной части заявленных требований отказать.     
 
        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.
 
    Председательствующий                                    А.А. Шаульский