Решение от 01 октября 2014 года

        Гражданское дело № 2-410/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    01 октября 2014 года                                  село Нижняя Омка
 
        Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судья         Шаульского А.А.,
при секретаре             Филиппи А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Суд,-
 
у с т а н о в и л :
 
    Орехова Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая в обоснование на то, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР неправомерно исключены периоды её работы. Так, Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ был исключен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности медсестры МБДОУ «Нижнеомский детский сад» С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе судебного заседания истец Орехова Н.В. поддержала ранее заявленные требования, пояснила суду, что в спорный период осуществлялась медицинская деятельность, подлежащая зачету в специальный стаж работы.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области Никитин В.В. заявленные требования не признал в полном объеме. В поступившем отзыве ответчик указал, что Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не предусматривает включение в специальный стаж работы работу в качестве медицинской сестры детского дошкольного учреждения.
 
    Представитель третьего лица- Комитета по образованию Нижнеомского муниципального района Омской области Падерина А.П. поддержала заявленные требования истца в полном объеме.
 
        Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
        В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Указанная норма предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Орехова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеомском районе Омской области от 19.03.2013 года Ореховой Н.В. было отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно решения ответчика стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 12 лет 8 месяцев 23 дня вместо требуемого специального стажа 25 лет.
 
    В специальный стаж ответчиком не был включен период работы Ореховой Н.В. в должности медицинской сестры в МОУ «Нижнеомский детский сад № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, истица осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
 
    Таким образом, согласно действовавшему до 1 октября 1993 года правовому регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
 
    Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
 
    Так, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских дошкольных учреждениях, - детских яслях, детских садах и детских комбинатах, медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены, в Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
 
    Представленные ответчиком данные о проведении в период 2013-2014 года медицинских манипуляций: журналы медосмотра не влекут иные выводы суда, поскольку согласно разъяснению, данному в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетам которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Кроме того, Конституционный Суд РФ в определении от 20.11.2008 N 868-0-О, указал, что после принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 октября 1993 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
 
    При изложенных обстоятельствах ответчиком обоснованно отказано во включении в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Ореховой в должности медицинской сестры в МОУ «Нижнеомский детский сад №1»
 
    Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Из материалов дела следует, что Орехова Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 указанный период не подлежит включению в стаж для начисления и выплаты истцу повышенной базовой части трудовой пенсии.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что так как на момент обращения 13.03.2013 года Ореховой Н.В. в ГУ УПФР по Нижнеомскому району Омской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так и на момент рассмотрения дела, стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", у Ореховой Н.В. отсутствовал.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,-
 
                            РЕШИЛ:
 
        Отказать в удовлетворении исковых требований Ореховой Н.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Нижнеомского районного суда
 
    Омской области                                  А.А.Шаульский
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2014 года.
 
Гражданское дело № 2-410/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    01 октября 2014 года                                  село Нижняя Омка
 
        Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судья         Шаульского А.А.,
при секретаре             Филиппи А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеомском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Суд,-
 
                        РЕШИЛ:
 
        Отказать в удовлетворении исковых требований Ореховой Н.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Нижнеомского районного суда
 
    Омской области                                  А.А.Шаульский