Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 12-159/14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    «01» октября 2014 года г. Новосибирск
 
    Советский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Нефедовой Е.П., при секретаре Голубинской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Волна» на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 6 судебного участка Советского района г.Новосибирска от 22.08.2014г. ООО «Волна» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    ООО «Волна» подана жалоба на указанное постановление, в которой просят об отмене постановления и прекращении производства по делу. В жалобе указали, что во время проведенной проверки 07.07.2014г. в 23.07 часов несовершеннолетних (детей) на территории ООО «Волна» не было. Факты, подтверждающие предоставление несовершеннолетним свободного доступа к сети Интернет посредством Wi-Fi не установлены. Данные обстоятельства указаны как в протоколе, так и в постановлении о возбуждении административного правонарушения. Считают, что должен быть установлен именно этот факт (доступ несовершеннолетних), а не абстрактная возможность данного доступа.
 
    В судебное заседание заявитель ООО «Волна» не явился, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, что не служит препятствие для рассмотрения жалобы по существу.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья оснований для ее удовлетворения не находит.
 
    В соответствии с п.2 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п.1 ст.9, п.6 ст.10, п.1 ст.12 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
 
    В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимается предназначенные для обнародования документы либо информация на других носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие и оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, основывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    Данная информация содержится в книге Н.Н «1», которая включена в Федеральный список экстремистских материалов и может причинить вред здоровью и (или) развитию детей.
 
    Частью 1 ст.14 Закона № 436 предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, представляемых лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.
 
    Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу ч.2 ст.6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что 07.07.2014г. прокуратурой Советского района г.Новосибирска проведена проверка ООО «Волна», предоставляющей услуги населению, в том числе несовершеннолтеним, по использованию подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с помощью Wi-Fi в помещении, расположенном по <адрес> В ходе проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в электронном виде размещена книга Н.Н «1», которая включена в Федеральный список экстремистских материалов. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.07.2014г., актом старшего помощника прокурора Советского района г.Новосибирска С.А. о проведении мониторинга информации от 07.07.2014г., объяснением администратора развлекательного центра «К» В.А., уставными документами ООО «Волна», получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
 
    При таком положении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.
 
    Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки несовершеннолетних детей на территории ООО «Волна» было, не имеет юридического значения, поскольку состав административного правонарушения образует сама возможность доступа несовершеннолетних детей в места, где предоставляются услуги по использованию подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с помощью Wi-Fi. Как следует из пояснения администратора развлекательного центра «К» В.А., такие услуги ООО «Волна» несовершеннолтеним детям предоставляются, обратное ООО «Волна» не доказано.
 
    Также из материалов дела не следует, что проверка проводилась 07.07.2014г. в 23.07 часов.
 
    Поскольку нормы материального и процессуального права судьей первой инстанции применены правильно, оснований для отмены принятого по делу судебного постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судтя,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи 6 судебного участка Советского района г.Новосибирска от 22.08.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Волна» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья                 Е.П. Нефедова