Дата принятия: 01 октября 2014г.
Решение
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
01 октября 2014 Дело № 12-452/2014
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев жалобу Ж., 09.07.1972 года рождения, уроженца г. Новосибирска, состоящего на регистрационном учете по адресу: г.Новосибирск.
на постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 05.08.2014 по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска от 05.06.2014 по делу об административном правонарушении Ж. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то обстоятельство, что 16.12.2013 постановлением мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении Ж. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушениях. В установленный законом срок штраф Ж. не оплатил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Ж. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
В обоснование жалобы Ж. ссылается на то, что к административной ответственности он был привлечен 16.13.2013, постановление о наложении административного наказания не обжаловал, и оно вступило в законную силу 26.12.2013. отсрочка оплаты административного штрафа ему не предоставлялась. Срок оплаты штрафа истек 24.02.2014. В связи с этим Ж. полагает, что срок привлечения его к административной ответственности истек.
В судебное заседание Ж. не явился, извещался судом по известному адресу, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Частью 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16.12.2013 Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 26.12.2013.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф Ж. уплачен не был.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении тридцати дней с 26.12.2013).
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанных норм мировой судья за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Ж. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В связи с этим производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а жалоба Ж. – удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, от 05.06.2014 о привлечении к административной ответственности Ж. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья В.А. Галина
