Решение от 01 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
01 октября 2014 года г. Зарайск
 
    Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,
 
    с участием истца Балакиревой И.В.,
 
    представителя истца по ордеру адвоката Шабалкина В.А.,
 
    представителей ответчика ГУ-УПФ РФ №41 по доверенности Сидоренко А.В. и Андроновой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-657/14 по иску Балакиревой И.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Балакирева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства.
 
    21 апреля 2014 года истица обратилась в ГУ УПФР № 41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности с приложением всех необходимых документов.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 41 по г. Москве и Московской области от 07 июля 2014 года № 439 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности, из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа работы по специальности.
 
    С решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 41 истица не согласна по следующим основаниям:
 
    - в 1983 году она окончила ---- областное медицинское училище, получив среднее специальное медицинское образование с присвоением квалификации ----, ей был выдан диплом на имя Х.И.В.;
 
    - на основании свидетельства ---- № ---- о браке от 24 июля 1982 года, выданного Зарайским бюро ЗАГС Московской области, ей присвоена фамилия Балакирева;
 
    - с 28.10.1983 года она работает по специальности старшей медицинской сестрой в детском дошкольном образовательном учреждении - детский сад №--- г.----, который неоднократно реорганизовывался и передавался в подчинение и сейчас именуется МБОУ начальная школа - детский сад №---, что подтверждается записями в её трудовой книжке;
 
    - согласно решению комиссии ответчик включил ей в специальный трудовой стаж только 10 лет 02 месяца 13 дней, исключив из него время работы старшей медицинской сестрой детского сада №--- ГОРОНО г. ---- с 28.10.1986 года по 30.09.1990г. 3 года 11 месяцев 3 дня, я\с №--- ---- учебно-педагогического комплекса с 01.10.1990 года по 31.12.2000 года, 10 лет 3 месяца 1 день, дошкольного образовательного учреждения № --- УО --- района с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года 8 лет 3 месяца 1 день и далее учреждение переименовывалось в МДОУ детский сад № --- «----», МДОУ детский сад общеразвивающего вида № --- «----», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад № ---, мотивируя устно, что нет такой организации как детский сад, начальная школа-детский сад, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Всего истице не насчитали в специальный стаж 22 года 6 месяцев 1 день.
 
    Истец с данным обстоятельством не согласна, пояснив, что от нее не зависело наименование организации, где она работала. По сути это одно и то же рабочее место - детское дошкольное образовательное учреждение в городе ----, то есть организации, где воспитывались дети разных дошкольных возрастов. За ними требовался соответственно и медицинский контроль здоровья, его профилактика, обследование и лечение оперативное каждый день. В Списке №781 есть должность – старшая медицинская сестра. Учреждения, где работала Балакирева И.В. - педагогического профиля и в этой части Списка есть и детский сад, и ясли-сад, и начальная школа. Истец всегда занималась лечебной деятельностью в отношении детей содержавшихся там, то есть только по своей профессии и работала. Другой профессии - в том числе педагогической она не имеет. Повышала квалификацию по лечебной деятельности за время работы старшей медсестрой.
 
    Приказом Министерства просвещения РСФСР № 97 от 5 мая 1985 года «О введение в действие «Положения о детском дошкольном учреждении» было введено в действие это Положение. Согласно этого Положения в Основных правах и обязанностях работников детского дошкольного учреждения - пункт 38 - прямо указано, что на должность старшей медицинской сестры может быть назначен только имеющий среднее медицинское образование человек, а в должностные обязанности старшей медицинской сестры входит: контроль санитарного состояния помещения и участка детского дошкольного учреждения, подготовка детей к врачебному осмотру, участие в осмотре детей врачом, проведение определения массы тела, антропометрическое измерение детей, осуществление профилактических прививок и выполнение назначения врача, контроль соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, по назначению врача организует мероприятия по закаливанию детей, обеспечивает организацию оздоровительных мероприятий, мероприятий по профилактике травматизма и отравлений, проводит учет детей, отсутствующих по болезни, изолирует заболевших детей, организует уход за детьми, находящимися в изоляторе, выполняет медицинские назначения и процедуры в соответствии с указаниями врача, осуществляет утренний прием, термометрию и другие мероприятия в отношении детей, пришедших после болезни и бывших в контакте с инфекционными больными, организует проведение текущей дезинфекции, контролирует ежедневный утренний прием детей, проводимый воспитателями групп, готовит заявки на медикаменты, бакпрепараты, дезинфекционные средства, медицинский инструмент и аппаратуру, проводит санитарно-просветительскую работу среди работников учреждения и родителей, осуществляет контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров работниками учреждения, ведет соответствующую медицинскую документацию и т.п.
 
    До настоящего времени её должностные обязанности работы старшей медицинской сестры детского сада, которые она и выполняла. По работе по лечебной деятельности ее контролировал главный врач ---- городской больницы, проводили проверки, обучение.
 
    В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 2 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона, периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе, учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п..
 
    Также Ответчик исключил у истца из специального стажа для назначения пенсии по лечебной деятельности время ее обучения на курсах повышения квалификации по лечебной работе с 4 по 29 июня 2012 года 26 дней, во время работы в должности медицинской сестры ДДУ № --- детского отделения поликлиники МУ «---- центральная районная больница», что тоже является незаконным и необоснованным, так как Балакирева И.В. повышала квалификацию по направлению работодателя, он же и оплачивал заработок за все это время, и соответственно платил с него страховые платежи ответчику как за своего работника. В связи с чем истец считает что и этот период должен быть включен в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии.
 
    Статья 28 ФЗ№173 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста гражданам, в том числе и по такому основанию как - лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.
 
    Истец считает, что имеет право требовать признания права включения этого периода работы в стаж для назначения такой пенсии со дня обращения к ответчику за ее обращением, с признанием незаконности решения по отказу в ее назначении. Она проработала с учетом вышеуказанного стажа более 32 лет по лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях и согласно статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года и имеет право на получение такой пенсии.
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 8-12 ГК РФ, истец просит суд признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности время работы старшей медицинской сестрой: - в детском саду № --- ГОРОНО города --- --- области с 28 октября 1986 года по 30 сентября 1990 года, в я\с №--- учебно-педагогического комплекса города ---- --- области с 01 октября 1990 года по 31 декабря 2000 года, в ДОУ № --- Управления образования --- района, в муниципальном ДОУ детский сад № --- «----», МДОУ детский сад общеразвивающего вида №--- «----», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад № ---, с 01 января 2001 года по 31 марта 2009 года, а также время обучения по повышению квалификации по лечебной деятельности с 4 по 29 июня 2012 года во время работы медицинской сестрой ДДУ № --- детского отделения поликлиники МУ «---- центральная районная больница», признать незаконным с момента его вынесения отказ ответчика в его решении от 07 июля 2014 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по лечебной деятельности с 21 апреля 2014 года, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.
 
    Истец Балакирева И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
 
    Представитель истца Балакиревой И.В. по ордеру адвокат Шабалкин В.А. в судебном заседании исковые требования поддерживает по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Андронова Е.В. иск не признала и пояснила, что Управление не согласно с заявленным иском по следующим основаниям.
 
    21.04.2014 г. Балакирева И.В. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    На основании протокола комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.07.2014 г. № 439 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» - 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Более того, при определении права на данный вид пенсии учитывается соответствие фактических наименований должностей и учреждений наименованиям, указанных в Списках должностей и учреждений..., а не только лечебная и иная деятельность по охране здоровья.
 
    Спорными периодами работы истца является: периоды работы старшей медицинской сестрой в детском саду № --- ГОРОНО г. --- с 28 октября 1986 г. по 30 сентября 1990 г., в я/с №-- --- учебно-педагогического комплекса г. ---- с 01 октября 1990 г. по 31 декабря 2000 г., в ДОУ №-- Управления образования ---- района, в МДОУ детский сад № --- «----», МДОУ детский сад общеразвивающего вида №--- «----», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад № --- с 01 января 2001 г. по 31 марта 2009 г., а также время обучения по повышению квалификации по лечебной деятельности с 04 по 29 июня 2012 г. во время работы медицинской сестрой ДДУ №--- детского отделения поликлиники МУ «---- центральная районная больница».
 
    Данные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как учреждения, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, Списками профессий и должностей..., не предусмотрены.
 
    Таким образом, Управление просит в удовлетворении исковых требований Балакиревой И.В. отказать.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. также иск не признал, поддержал доводы Андроновой Е.В.
 
    Представитель третьего лица Муниципальное БОУ начальная школа - детский сад № 14, действующая на основании приказа №119 от 17.12.2002г. Бочкова Н.В. не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Зарайский педагогический колледж им. В.В. Виноградова, представитель, действующая на основании приказа №163-к от 31.08.1999г. Щербакова Т.А. не явилась. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица МБУ «Зарайская центральная районная больница» по доверенности Цыганова С.Н. в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц без ущерба для судебного разбирательства.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца Балакиревой И.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    По делу установлено, что Балакирева И.В. имеет среднее специальное медицинское образование. В 1983 году она окончила --- медицинское училище с присвоением квалификации ----, что подтверждается дипломом -- № ---- от 28 февраля 1983 года, ей выдан диплом на имя Х. И.В. (л.д. 12). Изменение фамилии с Х.И.В. на Балакиреву И.В. подтверждается свидетельством о заключении брака --- № ----, выданным Зарайским отделом ЗАГС 24 июля 1982 года (л.д. 13).
 
    С 04 по 29 июня 2012 года на основании приказа Главного врача ---- ЦРБ №84-к от 29.05.2012г. Балакирева И.В. была направлена на курсы усовершенствования в --- медико-социальный колледж (л.д.137), окончила указанные курсы, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.14-15), в указанный период получала заработную плату, что подтверждается копией расчетного листка (л.д.136).
 
    21.04.2014 г. истец Балакирева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г.
 
    Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №439 от 07.07.2014 года Балакиревой И.В. было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включив истцу Балакиревой И.В. в специальный стаж 10 лет 02 месяца 13 дней (л.д. 10).
 
    Основанием отказа послужил тот факт, что в спорный период времени Балакирева И.В. работала старшей медицинской сестрой детского сада №-- ГОРОНО г.---- с 28.10.1986 года по 30.09.1990г., 3 года 11 месяцев 3 дня, я\с № --- ---- учебно-педагогического комплекса с 01.10.1990 года по 31.12.2000 года, 10 лет 3 месяца 1 день, дошкольного образовательного учреждения № --- УО --- района с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года 8 лет 3 месяца 1 день, и далее учреждение переименовывалось в МДОУ детский сад № --- «---», МДОУ детский сад общеразвивающего вида №--- «----», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад № ----, мотивируя, что нет такой организации как детский сад, начальная школа-детский сад, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
 
    Таким образом, предметом данного спора является вопрос о том, имеет ли истец Балакирева И.В. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в периоды ее работы с 28.10.1986 года по 30.09.1990 года, 01.10.1990 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года, а также время обучения по повышению квалификации по лечебной деятельности с 4 по 29 июня 2012 года во время работы медицинской сестрой ДДУ № ---детского отделения поликлиники МУ « ---- центральная районная больница».
 
    Судом установлено, что трудовая деятельность Балакиревой И.В. осуществлялась в спорные периоды в детском саду № --- ГОРОНО с 28.10.1986 года по 30.09.1990г., в я\с № --- ---- учебно-педагогического комплекса с 01.10.1990 года по 31.12.2000 года, в дошкольном образовательном учреждении № --- УО ---- района с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года и далее учреждение переименовывалось в МДОУ детский сад № --- «---», МДОУ детский сад общеразвивающего вида № --- «---», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начальную школу - детский сад № --- с его последующими реорганизациями. При реорганизации МДОУ детский сад общеразвивающего вида № --- «----» в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начальную школу - детский сад № ----, где она продолжила работу в должности старшей медицинской сестры, с 29.11.2011 года учреждение было переименовано в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № ----, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.23-32), исторической справкой учреждения (л.д.123).
 
    В порядке перевода 01.04.2009г. принята на должность медицинской сестры ДДУ № --- детского отделения поликлиники МУ « --- центральная районная больница», где работает по настоящее время (л.д. 23-32), указанный период с 01.04.2009 по день обращения за назначением пенсии включен ответчиком в стаж как медработнику, за исключением периода обучения.
 
    Между тем, в спорные периоды работы Балакиревой И.В. с 28.10.1986г. по 30.09.1990г. и с 01.10.1990г. по 01.10.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указанные нормативные акты предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (старшей медицинской сестры) в детских садах. Данный Перечень относил детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 утратило силу с 01.10.1993 года в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.
 
    Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин в праве был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.
 
    В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, утвердившее, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
 
    По нормам Постановления №781 учреждения - «детский сад» «ясли-сад», где работала Балакирева И.В. в качестве медицинской сестры, в данном Списке отсутствуют, поскольку являются образовательными учреждениями, а не учреждениями здравоохранения.
 
    Вместе с тем, как указано выше, до 01.10.1993г. на территории РФ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Это Постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953.
 
    Балакиревой И.В. документально подтверждено, что, несмотря на изменение наименования медицинского учреждения, в котором она работала, характер ее работы и функциональные обязанности не менялись, при этом, основным критерием для включения в специальный стаж оспариваемого периода работы, является соответствие фактического наименования учреждений, указанных в Списках должностей и учреждений…
 
    В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений… и Правилами исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность медицинской сестры.
 
    Согласно п.3 ст.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1. ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, - в стаж работы засчитывается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединениях.
 
    При разрешении заявленных требований суд руководствовался тем, что тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения и в учреждениях здравоохранения, предусмотренных «Списком должностей и учреждений...», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.39, ст.55 (части 3) Конституции РФ, и на основании того, что досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности (работ), характера работ и воздействия неблагоприятных факторов, влияющих на медицинского работника.
 
    В судебном заседании установлен и подтвержден тот факт, что истица Балакирева И.В. занималась лечебной деятельностью в должности старшей медицинской сестры в детском саду №--, яслях-саду №--- в периоды с 28.10.1986 года по 30.09.1990 года, 01.10.1990 года по 01.10.1993 года, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным Постановлением были предусмотрены такие учреждения как детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады.
 
    Период с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
 
    Суд считает, что время обучения по повышению квалификации Балакиревой И.В. по лечебной деятельности с 04 по 29 июня 2012 года во время работы медицинской сестрой ДДУ №--- детского отделения поликлиники МУ «--- центральная районная больница» должно быть включено в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    На основании приказа МБУ «--- ЦРБ» от 29.05.2012г. №84-к истица была направлена на курсы усовершенствования по циклу «Сестринское дело в педиатрии» (л.д.132, 137) с сохранением за ней заработной платы (л.д.133, 136), т.е. в данный период Балакирева И.В. осуществляла именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и в учреждениях здравоохранения, повышение квалификации ей было необходимо для осуществления данной деятельности. Соответствие же фактической должности и фактического места работы предусмотрено в «Списке должностей и учреждений...»
 
    Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком представлено не было.
 
    На основании изложенного суд считает, что спорные периоды работы истца Балакиревой И.В. с 28.10.1986 года по 30.09.1990 года в должности старшей медицинской сестры в детском саду № --- ГОРОНО г. --- --- области, и с 01.10.1990 года по 01.10.1993 года в должности старшей медицинской сестры в я/с № --- ---- учебно-педагогического комплекса г. --- ---- области подлежат включению в специальный стаж ее работы для назначения пенсии.
 
    Начиная с 01.10.1993г. по 31.12.2000г. периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры в я/с №--- --- учебно-педагогического комплекса г. --- ---- области, и спорный период с 01.01.2001г. по 31.03.2009г. работы в должности старшей медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения №--- УО --- района с 01.01.2001 года по 31.03.2009 года и далее учреждение переименовывалось в МДОУ детский сад № -- « ----», МДОУ детский сад общеразвивающего вида № --- «-----», МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальную школу - детский сад № ---, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с тем, что указанные учреждения - детский сад, начальная школа-детский сад, не предусмотрены действовавшим в этот период законодательством.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Балакиревой И.В. подлежат частичному удовлетворению.
 
    С учетом включения в специальный стаж истице указанных периодов работы: - в должности старшей медицинской сестры в детском саду №--- ГОРОНО г. --- ---- области с 28 октября 1986 года по 30 сентября 1990 года (3 года 11 месяцев 3 дня), в яслях-саду № --- --- учебно-педагогического комплекса с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1993 года (3 года), периода обучения на курсах усовершенствования в ---- медико-социальном колледже с 04 июня по 29 июня 2012 года (26 дней), а всего 6 лет 11 месяцев 29 дней, а также с учетом включенных ответчиком периодов работы льготного стажа (10 лет 2 месяца 13 дней) у истицы Балакиревой И.В. отсутствует требуемый 30-летний стаж работы в соответствии со ст. 27, п.1, пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
 
    Таким образом, решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области от 07.07.2014 года № 439 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности с 21 апреля 2014 года Балакиревой И.В. обоснованно и требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.
 
    Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 200 рублей (л.д.5), а также оплачены услуги представителя в сумме --- рублей (л.д.17).
 
    В соответствии со ст. 98, ст.100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ---- рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Балакиревой И.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, удовлетворить частично.
 
    Признать за Балакиревой И.В. право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:
 
    - в должности старшей медицинской сестры в детском саду №-- ГОРОНО г. --- ---- области с 28 октября 1986 года по 30 сентября 1990 года (3 года 11 месяцев 3 дня);
 
    - в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду №--- --- учебно-педагогического комплекса с 01 октября 1990 года по 30 сентября 1993 года (3 года);
 
    - период обучения на курсах усовершенствования в - --- медико-социальном колледже с 04 июня по 29 июня 2012 года (26 дней).
 
    В удовлетворении требований Балакиревой И.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России №41 по г. Москве и Московской области о включении в стаж для признания права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов:
 
    - с 01 октября 1993 года по 31 декабря 2000 года в яслях-саду №--- ---- учебно-педагогического комплекса;
 
    - с 01 января 2001 года по 31 марта 2009 года в ДОУ №--- Управления образования --- района, МДОУ детский сад №--- «----», МДОУ детский сад общеразвивающего вида №---, МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа-детский сад №---, о признании незаконным с момента его вынесения решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области от 07.07.2014 года № 439 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности с 21 апреля 2014 года, отказать.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Балакиревой И.В.расходы по оплате госпошлины в сумме 100 (сто) рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере ---- (----) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 октября 2014 года.
 
Судья В.С. Муштаков