Дата принятия: 01 октября 2014г.
2-576/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Пановой Ю.А.,
с участием истца помощника прокурора <адрес> Малаховой Э.В.,
представителя ответчика МО <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Соколовой Т.А., доверенность № от Дата,
третьих лиц на стороне ответчика Ковалевой В.В., Цапановой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 1 октября 2014 года
гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МО <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> о понуждении к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в ходе которой установлено следующее. Статьей 36 Устава <данные изъяты> сельсовета <адрес> установлено, что муниципальным служащим <данные изъяты> сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета <данные изъяты> сельсовета. Должности муниципальной службы <данные изъяты> сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в <адрес>, утвержденным законом <адрес>. В соответствии с п.п. 3.2, 6.1 Положения об администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, утвержденного решением <данные изъяты> сельской Думы от Дата №, в структуру администрации <данные изъяты> сельсовета входят заместитель Главы сельсовета, либо главный специалист; специалист сельсовета. Правовое положение статуса муниципальных служащих муниципальной службы в администрации <данные изъяты> сельсовета осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и законами <адрес>. Согласно информации Главы <данные изъяты> сельсовета от Дата № в администрации <данные изъяты> сельсовета должность муниципальной службы замещают: Ковалева В.В. назначенная на должность заместителя Главы администрации <данные изъяты> сельсовета; Цапанова Н.В., занимающая должность главного специалиста администрации <данные изъяты> сельсовета. Вместе с тем, проверочными мероприятиями установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ежегодное медицинское обследование в Дата Ковалевой В.В., Цапановой Н.В. не проводилось. Непрохождение ежегодного медицинского обследования муниципального служащего свидетельствует не только о нарушении положений законодательства, но также может повлечь несоблюдение прав и свобод граждан, нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности муниципальных служащих. Просил признать бездействие муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, выраженное в не обеспечении прохождения ежегодного медицинского обследования муниципальных служащих администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> незаконным. Обязать муниципальное образование <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице администрации <данные изъяты> сельсовета обеспечить прохождение и финансирование ежегодного медицинского обследования муниципального служащего администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживал, как изложено выше.
Представитель ответчика МО <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в судебном заседании по существу иск признала, суду пояснила, что в настоящее время Ковалева В.В. и Цапанова Н.В. медкомиссию прошли, по результатам анализов, которые придут из <адрес>, врачебной комиссией <данные изъяты> ЦРБ будет дано заключение о их профпригодности. Муниципальные служащие <данные изъяты> сельсовета не смогли своевременно пройти ежегодное медицинское обследование по обстоятельства отсутствия в <данные изъяты> ЦРБ отдельных врачей специалистов.
Третьи лица Ковалева В.В., Цапанова Н.В. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований прокурора не имели, доводы представителя ответчика подтвердили.
Суд, выслушав доводы сторон, выслушав третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст.21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В своем иске прокурор указывал, что не прохождение ежегодного медицинского обследования муниципального служащего свидетельствует не только о нарушении положений законодательства, но также может повлечь несоблюдение прав и свобод граждан, нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности муниципальных служащих.
Доводы прокурора об обстоятельствах, которые побудили его обратиться в суд с заявлением о нарушении положений законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, признаются судом обоснованными.
Требования прокурора <адрес> признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.
По мнению суда, ссылка ответчика на отсутствие необходимых специалистов в <данные изъяты> ЦРБ, а также на ненадлежащую организацию работы врачебной медкомиссии, не освобождает ответчика от выполнения обязанностей, установленных законом, учитывая, что ответчик обязан обеспечить ежегодное медицинское обследование муниципальных служащих и, не являются следствие непреодолимой силы.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку считает, что признание им требований истца не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>, выраженное в не обеспечении прохождения ежегодного медицинского обследования муниципальных служащих администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> незаконным.
Обязать муниципальное образование <данные изъяты> сельсовета <адрес> в лице администрации <данные изъяты> сельсовета обеспечить прохождение и финансирование ежегодного медицинского обследования муниципального служащего администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Ю.М. Симонов
Секретарь: Ю.А. Панова
