Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-2468/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Дудко Н.Е.,
с участием:
помощника военного прокурора Корфовского гарнизона Кушнаренко О.В.,
представителя ФКУ «Войсковая часть 25625» Маслюка Б.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах Палогута Л.Н. к федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 25625» о внесении изменений в трудовой договор,
установил:
Военный прокурор Корфовского гарнизона обратился в суд в интересах Палогута Л.Н. к ФКУ «Войсковая часть 25625» о внесении изменений в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с Палогута Л.Н., установив ей сокращенную 36 часовую рабочую неделю как женщине, осуществляющей свою трудовую деятельность в сельской местности. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно пункту 1.3 Постановления ВС РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства в селе» с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, должна быть установлена 36-часовая рабочая неделя с сохранением заработной платы как при полной продолжительности рабочей недели. Однако работодателем для Палогута Л.Н., работающей в должности <данные изъяты>, установлена 40-часовая рабочая неделя. Закрытый военный городок г.Хабаровск-47 не обладает признаками городского поселения, указанными в п.п. 7,8,9,10,11,12 и 13 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», следовательно, имеет статус сельского поселения, и на истца должны распространяться льготы, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года №2298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства в селе».
В судебном заседании помощник военного прокурора Корфовского гарнизона Кушнаренко О.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 25625» Маслюк Б.Я. исковые требования не признал, обосновывая тем, что военный городок Хабаровск-47 не является сельским поселением.
В судебное заседание Палогута Л.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав пояснения помощника военного прокурора Корфовского гарнизона, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 25625 № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовому догвоору № от ДД.ММ.ГГГГ, Палогута Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <данные изъяты>
Частью 5 Правил внутреннего трудового распорядка, являющихся Приложением № 2 к коллективному договору войсковой части 25625 на 2012-2015г., установлено, что продолжительность рабочей недели работников составляет 40 часов, что не противоречит положениям статьи 91 Трудового кодекса РФ.
Согласно п.l.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года № 2 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 года «О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года №. 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» разъяснено, что при решении вопроса в соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РСФСР об отнесении территории к сельской местности следует руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».
Пунктом 4 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года, определено, что населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского, краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - остальные населенные пункты.
Согласно статье 2 Закона Хабаровского края «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края», в редакции от 28 мая 2014 года №366, определено, что населенный пункт - это административно-территориальная или территориальная единица, имеющая официальное географическое наименование, соответствующий статус (категорию), сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы.
В соответствии со статьей 4 названного Закона Хабаровского края административно-территориальными единицами в системе административно-территориального устройства края являются районы, районы в городах, а также населенные пункты, в которых находятся органы государственного управления и (или) органы местного самоуправления.
Населенные пункты по статусу подразделяются на городские и сельские населенные пункты.
Городские населенные пункты подразделяются на следующие категории: города краевого значения, города районного значения, рабочие поселки.
Сельскими населенными пунктами являются населенные пункты (село, поселок и иные населенные пункты), не отнесенные к городским населенным пунктам.
Согласно ст.ст. 6 и 8 указанного Закона Хабаровского края вопросы образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, изменение их статуса (категории), границ отнесены к полномочиям Законодательной думы края и осуществляются законом края.
В Реестре административно-территориальных и территориальных единиц Хабаровского края, утвержденном Постановлением Правительства Хабаровского края от 18 июля 2007 года № 143-пр, отсутствует населенный пункт Хабаровск-47.
Военный городок Хабаровск-47 отсутствует в указанном выше Реестре, поскольку он населенным пунктом в рамках административно-территориального деления Российской Федерации не является.
Данный вывод подтверждается и определением военного городка, данным в части 1 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», из которой следует, что законодатель разделяет военный городок и населенный пункт, в границах которого, либо за пределами которого, может располагаться военный городок.
Военный городок является комплексом зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке, используемых для расквартирования воинских частей и для размещения военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил РФ.
Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров СССР от 15 апреля 1955 года № 738-442 принято решение о строительстве военного объекта в системе Министерства среднего машиностроения.
Распоряжением исполкома Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 22 октября 1955 года № 00200 выделена территория из Гослесфонда в Хехцирском опытном лесхозе и Корфовском военном лесничестве. В 1958 году Постановлением Совета Министров СССР заложенный для строительства военный объект был передан Министерству обороны СССР. Присвоение военному городку обозначения Хабаровск-47 обусловлено номером почтового отделения, расположенного на территории жилого городка войсковой части 25625.
Из изложенного следует, что военный городок Хабаровск-47 является объектом Вооруженных Сил РФ, создан для выполнения задач по укреплению обороноспособности государства, не относится к категории населенных пунктов в рамках административно-территориального деления Российской Федерации.
Следовательно, на Палогута Л.Н. не распространяются положения, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года № 2 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства в селе», в связи с чем, основания для внесения изменений в заключенный с ней трудовой договор об установлении 36-часовой рабочей недели отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПКРФ,
решил:
Исковые требования военного прокурора Корфовского гарнизона в интересах Палогута Л.Н. к федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 25625» о внесении изменений в трудовой договор оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после его вынесения.
Судья Макий И.В.
