Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-438/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата)
Тяжинский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Шалагина А. С.,
при секретаре Торгашовой Э. Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский
гражданское дело по иску администрации Новопокровского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Семенихиной А.Н., Семенихиной Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Новопокровского сельского поселения Тяжинского муниципального района обратилась в суд с иском к Семенихиной А. Н., Семенихиной Е. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Свои требования мотивирует тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» С.А.К. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 184000 кв. м.
С.А.К., (дата) р., умер (дата). Его последним местом жительства являлось (адрес). На момент смерти С.А.К. проживал совместно с женой Семенихиной А. Н., кроме того, имел дочь Семенихину Е. А.
Сведений о действиях собственника или его наследников в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о распоряжении ею, не имеется.
В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Новопокровского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в Тяжинской районной газете «Призыв» от (дата) № (№). Все возражения лиц считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Пичугинский» была опубликована в Тяжинской районной газете «Призыв» от (дата) № (№). В назначенный день и время собрание состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СПК «Пичугинский» от (дата).
На общем собрании собственников земельных долей СПК «Пичугинский» был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления Новопокровского сельского поселения, состоявший из 83 невостребованных земельных долей, в том числе доли С.А.К.
Просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новопокровское сельское поселение Тяжинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю С.А.К., площадью 184000 кв. м., расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым №.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики Семенихина А. Н., Семенихина Е. А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку они о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: (адрес) с кадастровым №, площадью 44800000 кв. м. поставлен на кадастровый учет, имеет статус земель сельскохозяйственного назначения.
С.А.К. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 184000 кв. м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от (дата), выданным Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты>, распоряжением Главы администрации <данные изъяты> от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», списком собственников, заверенным территориальным отделом Росреестра по <данные изъяты>
С.А.К., (дата) р., умер (дата). Его последним местом жительства являлось (адрес). На момент смерти С.А.К. проживал совместно с женой Семенихиной А. Н., кроме того, имел дочь Семенихину Е. А.
Сведения о зарегистрированных правах на спорную земельную долю, принадлежавшую С.А.К. за ним, либо за его правопреемниками, отсутствуют.
Из ответа нотариуса Тяжинского нотариального округа от (дата) на запрос суда следует, что наследственное дело на имущество С.А.К. не заводилось, завещание отсутствует.
Сведения о том, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, передав ее в аренду или иным образом в течение предшествующих вынесению решения суда трех лет подряд, также отсутствуют и ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.
Таким образом, сведений о действиях собственника и его наследников в отношении спорной земельной доли, свидетельствующих о распоряжении ею не имеется.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Новопокровского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в Тяжинской районной газете «Призыв» от (дата) № (№). Все возражения лиц, считающих что они или принадлежавшие им земельные доли, не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации.
В отношении спорной земельной доли таких возражений не поступило.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Пичугинский» опубликована в Тяжинской районной газете «Призыв» от (дата) № (№).
На общем собрании собственников земельных долей СПК «Пичугинский» был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоявший из 83 невостребованных земельных долей, в том числе доли С.А.К., площадью 184000 кв.м.
Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиков, ущемлены не были.
При этом суд, исходя из системного толкования п. п. 3-7 ст. 12.1, ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», делает вывод о том, что в соответствии с приведенными нормами закона список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, должен быть опубликован органом местного самоуправления не позднее чем за три месяца до созыва, то есть до проведения общего собрания собственников земельных долей, а соответственно информация о проведении общего собрания собственников земельных долей должна быть опубликована не позднее, чем за сорок дней до проведения такого собрания. Иное бы означало, что в установленный законом срок в четыре месяца с даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общее собрание собственников земельных долей провести невозможно.
Из материалов дела следует, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован истцом (дата), то есть за три месяца до проведения общего собрания собственников земельных долей (дата) Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована истцом (дата), то есть за сорок дней до его проведения (дата)
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный п. п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и информации о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Пичугинский» администрацией Новопокровского сельского поселения Тяжинского муниципального района были соблюдены.
Предусмотренный статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности также был соблюден, состоявшееся собрание было правомочно, что следует из протокола от (дата) г., нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.
Ответчики указанные обстоятельства не оспорили.
При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям; собственник этой земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, поэтому иск Администрации Новопокровского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Семенихиной А. Н., Семенихиной Е. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации Новопокровского сельского поселения Тяжинского муниципального района к Семенихиной А.Н., Семенихиной Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить полностью.
Прекратить право собственности С.А.К. на невостребованную земельную долю, площадью 184000 кв. м., принадлежавшую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № от (дата), расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым №.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новопокровское сельское поселение Тяжинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 184000 кв. м., расположенную по адресу: (адрес) с кадастровым №, принадлежавшую С.А.К..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд.
Председательствующий: А. С. Шалагин
